Что такое внутренние информационные системы?
Внутренние информационные системы (ИС) – это информационные системы, предназначенные для автоматизации внутренних процессов государственного органа или иной организации. К внутренним ИС относятся:
- официальные сайты об основной деятельности госзаказчика;
- ИС, необходимые для функционирования финансового блока, такие как 1С-бухгалтерия, SAP и др;
- ИС, необходимые для функционирования производственной деятельности госзаказчика, такие как программные комплексы для специфического оборудования и др.
Что является результатом услуг по разработке внутренних ИС и как его учитывать?
Результатом оказания услуги по разработке внутренней ИС будет конечный продукт в виде ПО или веб-сайта.
Как составить ТЗ на закупку внутренних информационных систем?
В ТЗ на закупку внутренних информационных систем тщательно опишите требования к функционалу. Не нужно углубляться в техническую сторону создания таких программ, однако алгоритм сбора данных готовой программой при формировании конечных отчетов или производства продукции пропишите детально.
В ТЗ на оказание услуг по созданию внутренних ИС укажите:
- перечень задач, которые должно выполнять готовое ПО;
- перечень готовых финальных отчетов, которые должно формировать ПО;
- период выполнения необходимых задач;
- алгоритм сбора информации, к примеру, алгоритм и последовательность сбора данных для формирования конкретных финальных отчетов, алгоритм расчета и обновления курсов валют;
- скорость работы ПО;
- технические параметры оборудования (компьютеры и иное оборудование), на котором будет установлено готовое ПО;
- другие нюансы, которые определяет конечный пользователь в структуре госзаказчика.
Обязательно ли закупать услуги по разработке внутренних информационных систем у Единого интегратора?
Нет, не обязательно. Если в решении Кабмина Единый интегратор не определен исполнителем по созданию ИС, госзаказчик вправе выбрать один из двух вариантов:
- заключить прямой договор с Единым интегратором на разработку внутренней информационной системы;
- выбрать иной способ закупки – прямой договор с другой компанией или конкурентную закупку.
В таблице сделайте
Пошаговые действия госзаказчика при внедрении «1С-бухгалтерия»
- определите бюджет закупки. Запланируйте бюджет закупки еще на этапе формирования плана закупок;
- сформируйте ТЗ. Привлеките все заинтересованные стороны – руководителей всех участков бухгалтерии и смежных подразделений, которые в конечном результате будут пользователями ПО или будут предоставлять данные для его корректной работы. В ТЗ укажите все аспекты, изложенные в настоящем разделе данной рекомендации;
- определите, кто будет подрядчиком по внедрению ПО: Единый интегратор напрямую в соответствии с Постановлением Президента от 29.08.2017 г. № ПП-3245 или выбор подрядчика осуществить на конкурентной основе;
- установите протестированное ПО на компьютеры или иное оборудование;
Таблица. Сравнение способов закупки услуг по разработке внутренних информационных систем
|
Способ закупки |
Преимущества |
Недостатки |
|
Заключение прямого договора с Единым интегратором |
* Отсутствие необходимости проведения закупочных процедур. * Возможность получить высококачественный продукт от проверенного поставщика. |
* Ограниченный выбор поставщиков. * Более высокая стоимость, чем при конкурентной закупке. |
|
Заключение прямого договора с другой компанией |
* Возможность выбрать поставщика, который наиболее полно отвечает требованиям госзаказчика. * Более низкая стоимость, чем при заключении договора с Единым интегратором. |
* Необходимость проведения закупочных процедур. * Риск получить продукт низкого качества. |
|
Конкурентная закупка |
* Максимальное количество участников, что позволяет выбрать поставщика по наиболее выгодной цене. |
* Необходимость проведения закупочных процедур, что требует временных и финансовых затрат. |
При выборе способа закупки услуг по разработке внутренних информационных систем госзаказчику необходимо учитывать следующие факторы:
- необходимость соблюдения требований законодательства;
- стоимость услуг;
- качество продукта;
- требования к функциональности;
- наличие необходимых ресурсов.
