В рамках Соглашения о разделе продукции (СРП), конкурсная комиссия, осуществляющая закупки товаров, работ и услуг, несет определенную ответственность за свои действия. Ответственность конкурсной комиссии и ее членов устанавливается в соответствующих документах, включая Положение о порядке проведения конкурсов при осуществлении закупок товаров, работ и услуг в рамках СРП (утверждено постановлением Кабмина от 25.06.2009 №178), а также в локальных нормативных актах. Читайте в статье об ответственности конкурсной комиссии.
Документы, где прописана ответственность конкурсной комиссии конкурсных процедур в рамках СРП:
- Политика инвестора по проведению закупок товаров, работ, услуг в рамках реализации Соглашения о разделе продукции, утвержденная Управляющим комитетом. В данном документе определяются принципы и политика, руководящие проведением закупок.
- Процедуры по организации и проведению закупок товаров, работ, услуг в рамках реализации Соглашения о разделе продукции. В данных процедурах определяются этапы и порядок проведения конкурсных торгов, а также критерии оценки и выбора победителя.
- Положение о конкурсной комиссии, в котором описывается порядок работы и функции Конкурсной комиссии. В этом документе указываются полномочия комиссии и ее обязанности.
- Положение о составе конкурсной комиссии, в котором указывается состав комиссии, назначаемый для конкретных видов конкурсов. Например, может быть предусмотрен отдельный состав комиссии для конкурсов на поставку товаров и отдельный состав для закупки строительно-монтажных работ.
Все указанные документы подлежат утверждению соответствующими органами, такими как Управляющий комитет и заказчик, путем утверждения политики, процедур и положений соответственно.
Ответственность конкурсной комиссии и ее членов
Конкурсная комиссия и ее члены несут ответственность за следующие аспекты, связанные с проведением конкурсных процедур в рамках СРП:
- Принятие решений по этапам процедуры проведения конкурсных торгов.
- Принятие решений по этапам конкурсов по признанию победителем участника с меньшинством количеством баллов по наименьшей цене без учета критериев оценки конкурсных предложений.
- Соблюдение прав участников конкурсов и охрана их интеллектуальной собственности или коммерческой тайны.
- Установление критериев и требований в отношении квалификационных данных участников конкурсных торгов, не предусмотренных конкурсной документацией.
- Обоснованное отстранение участника конкурса от участия в процедуре конкурса.
- Допущение разъяснений и исправлений, изменяющих содержание коммерческих и конкурсных предложений участников, включая изменение цены или срока исполнения.
- Обоснованный отказ участника конкурсных торгов разъяснять содержание конкурсного предложения в ходе его рассмотрения на заседании конкурсной комиссии.
- Неразглашение конфиденциальной информации.
- Предотвращение сговора с участниками конкурса, между собой или с привлеченными специалистами.
- Запрещение получения подарков и вознаграждений в любых формах от участников конкурсных процедур или от лиц, аффилированных с участниками.
- Соблюдение процедуры определения и объявления победителя конкурсных торгов.
- Предотвращение иных нарушений процедуры конкурсных торгов, а также противоправных действий, нарушающих принципы конкурентной борьбы участников конкурсов.
Последствия неисполнения ответственности членами конкурсной комиссии при проведении конкурсных процедур
Участники конкурсных процедур вправе обратиться к заказчику, если считают, что члены конкурсной комиссии нарушают их права, и потребовать разбирательства в данной ситуации, а также получить аргументированный ответ.
Если заказчик не реагирует на обращение участника, последний вправе обратиться в Антимонопольный комитет для разрешения возникших разногласий и споров в рамках процедуры конкурсного отбора или конкурсных торгов.
Если участник представляет обоснованные доводы и подтвержденные факты нарушения его прав, заказчик вправе применить дисциплинарные взыскания, штрафы и другие меры в отношении членов конкурсной комиссии, которые виновны в ущемлении прав участника.
Антимонопольный комитет осуществляет рассмотрение обращений, разногласий и споров в рамках процедуры конкурсного отбора или конкурсных торгов.
Итак, конкурсная комиссия и ее члены несут значительную ответственность за обеспечение честности, прозрачности и соблюдение процедур при проведении конкурсных процедур в рамках СРП.
