Конкурентные способы и виды процедур государственных закупок в Узбекистане

Зачем нужно законодательство о госзакупках?

Данный нормативно-правовой акт регулирует взаимоотношения всех субъектов государственных закупок, определяет их права и обязанности. В нем содержатся основные принципы проведения госзакупок, раскрываются полномочия Кабинета Министров РУз и Министерства финансов РУз в области государственных закупок.

Виды закупочных процедур

Законодательство определяет следующие виды госзакупок:

- электронный магазин;

- аукцион на понижение стартовой цены;

- отбор наилучших предложений;

- тендер;

- государственные закупки, осуществляемые по прямым договорам.

Однако последний вид не относится к конкурентному способу осуществления госзакупок. Вообще, стоит сказать, что разделение вида госзакупок на конкурентные и неконкурентные – это негласное правило, которое не предписано законом.

О конкурентном способе госзакупок

При проведении неконкурентного способа осуществления госзакупок практически нет определенных правил.

При конкурентном способе сведения о конкурсе находятся в свободном доступе; обеспечивается конкуренция между участниками;

соблюдены требования к техническому заданию.

При этом участие могут принимать лишь те организации, которые соответствуют требованиям госзаказчика.

Особенности электронного магазина

Электронный магазин является платформой, где участники выставляют свои предложения. Здесь закупаются товары, услуги и работы.

В предложении участники указывают название и цену товара / услуги / работы и другие сведения. Они могут меняться в зависимости от того, что именно предоставляет участник. Победителем становится участник, указавший наименьшую цену. Закупка в электронном магазине практически полностью осуществляется в автоматическом режиме.

Аукцион на понижение стартовой цены

Единственной формой проведения аукциона выступает электронная форма проведения. Объявление об аукционе размещает госзаказчик в единой электронной системе госзакупок xarid.uzex.uz.

Необходимыми условиями осуществления аукциона в госзакупках являются: 

- стандартные свойства товара;

- отсутствие необходимости оценки и сопоставления характеристик товара;

- стоимость товара по одному договору – до двадцати пяти тысяч (25 000) БРВ для госзаказчиков (для бюджетных – до шести тысяч (6 000) БРВ).

Все три пункта должны выполняться одновременно.

Так же, как и в электронном магазине, победителем становится участник, предложивший наименьшую цену. Победителя определяет закупочная комиссия.

Отбор наилучших предложений и тендер

При отборе наилучших предложений и тендере госзаказчик формирует закупочную документацию и размещает объявление на СИП.

Обязательными условиями проведения двух конкурентных видов осуществления государственных закупок являются:

Именно закупочная комиссия определяет победителя тендера. За формирование и утверждение ее состава ответственен государственный заказчик.

Обязательные образцы госзакупщику, необходимые для работы

• Приказ о закупке у единого поставщика

  Понадобится при составлении приказа о закупке у единого поставщика

• Извещение о внесении изменений в конкурсную документацию

  Понадобится при отправке извещения о внесении изменений в конкурсную документацию

• Положение о порядке проведения внутреннего аудита государственных закупок

  Понадобится при проведении внутреннего аудита госзакупок

• Жалоба на действия заказчика

  Используйте шаблон при составлении жалобы на действия заказчика

• Запрос коммерческих предложений при закупке путем заключения прямого договора

  Понадобится при составлении запроса коммерческих предложений при закупке путем заключения прямого договора

• Приказ о внесении изменений в документацию по отбору

  Понадобится при составлении приказа о внесении изменений в документацию по отбору

• Заявление о включении в Реестр единых поставщиков

  Понадобится при направлении заявления с просьбой включить организацию в Реестр единых поставщиков.