№ ПП-3550 от 20.02.2018 «О мерах по совершенствованию порядка проведения экспертизы предпроектной, проектной, тендерной документации и контрактов»
В целях создания эффективных и четких механизмов проведения экспертизы предпроектной, проектной, тендерной документации и контрактов, а также в соответствии с постановлениями Президента Республики Узбекистан от 18 декабря 2017 года № ПП-3437 «О внедрении нового порядка формирования и финансирования государственных программ развития Республики Узбекистан» и от 8 января 2018 года № ПП-3464 «О создании эффективной системы комплексной экспертизы документации в рамках формирования и реализации государственных программ развития Республики Узбекистан, осуществления государственных закупок»:
Положение о порядке разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной и проектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов согласно приложению № 1;
Положение о порядке проведения комплексной экспертизы тендерной документации и технического задания на государственную закупку товаров (работ, услуг) согласно приложению № 2;
Положение о порядке проведения экспертизы и регистрации контрактов согласно приложению № 3;
2. Определить, что ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов при Министерстве экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан» (далее — Центр), наряду с полномочиями, предоставленными законодательством, осуществляет:
а) комплексную экспертизу технических заданий на разработку предпроектной документации, а также предпроектной документации по инвестиционным и инфраструктурным проектам в соответствии с законодательством;
б) комплексную экспертизу технических заданий на государственную закупку товаров (работ, услуг) на сумму свыше пяти тысяч базовых расчетных величин:
в) экспертизу и регистрацию импортных контрактов на сумму свыше сорока тысяч базовых расчетных величин и дополнительных соглашений к ним, заключаемых стратегическими закупщиками на основе отбора наилучших предложений и прямых переговоров в порядке, установленном законодательством.
При этом запрещается указание в нормативно-правовых актах наименования конкретных поставщиков и/или стоимости товаров (работ, услуг), при отсутствии согласования с Центром вопросов ценообразования предмета закупки и/или определения поставщика.
3. Установить, что за проведение:
комплексной экспертизы тендерной документации, контрактов, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним (в случае увеличения стоимости контрактов и импортных контрактов), взимается плата в размере 0,1 процента от их общей суммы (по тендерной документации — от суммы каждого лота, по дополнительным соглашениям — от суммы дополнительного соглашения) без учета налога на добавленную стоимость, но не более 100-кратной базовой расчетной величины;
комплексной экспертизы технико-экономических обоснований проектов взимается плата в размере 0,03 процента от общей стоимости проекта без учета налога на добавленную стоимость, но не менее в эквиваленте 4 тысяч долларов США и не более 50 тысяч долларов США;
Экспертиза осуществляется при условии 100-процентной предоплаты.
За проведение экспертизы следующих документов плата не взимается:
техническое задание на разработку предпроектной документации, а также на государственную закупку товаров (работ, услуг);
контракты и импортные контракты, заключаемые на основании решений Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан, в которых определены поставщики и/или стоимость закупаемых товаров (работ, услуг);
импортные контракты, заключаемые по итогам проведения тендеров, тендерная документация по которым прошла экспертизу в Центре.
предпроектная документация по инфраструктурным проектам;
тендерная документация и импортные контракты по государственным закупкам товаров (работ, услуг), осуществляемым за счет средств Государственного бюджета, государственных целевых фондов, Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан, кредитов (займов), привлекаемых под гарантию Правительства Республики Узбекистан.
4. Национальному агентству проектного управления при Президенте Республики Узбекистан совместно с:
Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан и другими заинтересованными ведомствами обеспечить внедрение в срок до 1 февраля 2019 года экспериментального порядка электронного документооборота для заключения договоров, осуществления расчетов, передачи информации, а также использования электронной цифровой подписи через информационную систему при осуществлении Центром экспертизы и регистрации;
Министерством финансов, Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан по итогам экспериментального порядка внести предложения по внедрению электронного документооборота через информационную систему с целью обеспечения его широкого применения, а также разработке стандартов, норм и правил по использованию электронных документов, которые в соответствии с законодательством имеют статус равнозначного документам на бумажных носителях;
Министерством экономики, Министерством финансов, Государственным комитетом по инвестициям, Государственным комитетом по архитектуре и строительству в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об оптимизации полномочий государственных органов, дублирующих полномочия Центра, а также упразднению их соответствующих структурных подразделений, исходя из положений настоящего постановления.
5. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 5.
6. Признать утратившими силу некоторые акты Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 6.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и директора Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан Ш.М. Садикова.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 20 февраля 2018 года № ПП-3550
о порядке разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной и проектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения технических заданий на разработку предпроектной и проектной документации, а также предпроектной и проектной документации (далее — документация) по инвестиционным и инфраструктурным проектам.
2. Действие настоящего Положения распространяется на документацию, разрабатываемую по проектам:
а) финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы, Фонда финансирования государственных программ развития Республики Узбекистан при Кабинете Министров Республики Узбекистан, Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан:
по инфраструктурным проектам с применением типовых и повторно применяемых проектов (строительство объектов социальной сферы и жилищного фонда) — в части экспертизы типового проекта. При этом экспертиза дальнейшей привязки типового проекта осуществляется в ГУП «Экспертиза градостроительной документации» при Министерстве строительства Республики Узбекистан;
по индивидуальным и остальным инвестиционным и инфраструктурным проектам — со стоимостью 10 миллиардов сумов и более. При этом проекты со стоимостью менее 10 миллиардов сумов подлежат экспертизе в ГУП «Экспертиза градостроительной документации» при Министерстве строительства Республики Узбекистан;
б) реализуемым на основании отдельных решений Президента Республики Узбекистан, предусматривающих предоставление льгот по налогам и другим обязательным платежам (за исключением проектов, указанных в подпунктах «а», «б» и «в» пункта 3 настоящего Положения);
в) реализуемым органами хозяйственного управления, хозяйствующими субъектами с долей государства в уставном фонде (капитале) 50 процентов и более и хозяйствующими субъектами, в уставном фонде (капитале) которых 50 процентов и более принадлежит юридическому лицу с долей государства 50 процентов и более — по проектам со стоимостью в эквиваленте более 5 миллионов долларов США (за исключением проектов, финансирование которых осуществляется согласно подпункту «а» настоящего пункта);
г) предусматривающим добычу и/или переработку стратегических полезных ископаемых, независимо от источников финансирования (за исключением проектов, указанных в подпунктах «б» и «в» пункта 3 настоящего Положения).
3. Действие настоящего Положения не распространяется на документацию по проектам:
а) реализуемым с участием международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций;
б) для которых решениями Президента Республики Узбекистан установлен отдельный порядок разработки, проведения экспертизы и утверждения;
в) реализуемым в соответствии с соглашениями о разделе продукции;
г) осуществляемым субъектами частного предпринимательства независимо от источников финансирования, в том числе включенных в Государственные программы развития Республики Узбекистан (при условии, если это не противоречит подпункту «г» пункта 2 настоящего Положения).
Действие настоящего Положения также не распространяется на проекты, не менее 70 процентов стоимости которых финансируется за счет прямых иностранных инвестиций, независимо от источников финансирования оставшейся части (за исключением проектов, указанных в подпункте «г» пункта 2 настоящего Положения).
4. В независимости от требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящего Положения, инициаторы (заказчики) проектов могут на добровольной и договорной основе вносить в ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан» (далее — Центр) на комплексную экспертизу документации по инвестиционным и инфраструктурным проектам.
5. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
инициатор (заказчик) — государственные органы, бюджетные организации, юридические или физические лица, инициирующие реализацию проекта;
инвестиционный проект — проект, направленный на осуществление или привлечение инвестиций для получения экономических, социальных и других выгод;
инфраструктурный проект — проект, направленный на строительство, модернизацию, реконструкцию и расширение социальных, дорожно-транспортных, водохозяйственных и инженерно-коммуникационных объектов с низкой рентабельностью либо ее отсутствием;
техническое задание на разработку предпроектной документации (далее — техническое задание) — документ, устанавливающий основные направления разрабатываемой предпроектной документации проекта, его технические характеристики, показатели качества и технико-экономические требования, предписание по выполнению необходимых стадий разработки документации и ее состав, а также другие специальные требования;
разработчик — исполнитель по разработке предпроектной или проектной документации, привлеченный инициатором (заказчиком) в соответствии с законодательством либо на основании договора, имеющий лицензию на проектирование объектов в соответствующей сфере, если получение лицензии для осуществления данного вида деятельности предусмотрено законодательством;
технико-экономическое обоснование или технико-экономический расчет (далее — ТЭО/ТЭР) — предпроектная документация, обосновывающая выбор наиболее эффективного технико-технологического и организационного решения реализации проекта на основе рассмотрения вариантов, определяющий предельную стоимость проекта в целом и объем потребности в финансировании с учетом проработанных предварительных условий финансирования проектов;
рабочий проект (далее — РП) — проектный документ, состоящий из утверждаемой части с основными технико-экономическими показателями с предельной стоимостью и рабочей документацией, а также технический проект, совмещенный с рабочими чертежами;
рабочая документация — проектный документ, состоящий из комплекта рабочих чертежей на отдельные здания и сооружения и виды работ. При составлении рабочей документации по сложным объектам осуществляются дополнительные проработки, уточняющие материалы проекта, рабочие чертежи к которым разрабатываются в целом на здание и сооружение. В рабочей документации должны быть приведены расчеты изменения затрат труда и расхода основных строительных материалов, составлены спецификации, а на соответствующие виды оборудования и изделий — габаритные схемы, паспорта строительных рабочих чертежей на здание и сооружение. Как правило, рабочая документация разрабатывается на основании ТЭО/ТЭР проекта, утвержденного в установленном порядке;
отраслевой научно-технический совет (далее — ОНТС) — коллегиальный орган, создаваемый решением инициатора (заказчика) проекта для определения основных технико-технологических решений проекта на предмет соответствия его перспективы развития отрасли, с учетом тенденций развития мировых рынков, внедрения передовых технологий и углубленной переработки отечественного сырья;
стратегические полезные ископаемые — драгоценные, цветные, редкие и редкоземельные металлы, углеводороды, уголь, уран.
6. Разработка, экспертиза и утверждение предпроектной документации осуществляется по схеме, указанной в приложении № 1 к настоящему Положению.
Глава 2. Разработка документации
7. Разработка технического задания осуществляется инициатором (заказчиком) совместно с соответствующим министерством (ведомством). Состав технического задания на разработку ТЭО/ТЭР устанавливается в соответствии с приложением № 2 к настоящему Положению.
8. Разработка предпроектной и проектной документации проектов осуществляется в следующих вариантах:
а) разработка ТЭО/ТЭР проекта с последующей разработкой рабочей документации проекта;
б) разработка рабочего проекта.
9. Разработка ТЭО/ТЭР проекта осуществляется разработчиком на основании утвержденного технического задания, прошедшего экспертизу в Центре, с учетом проработки предварительных источников и условий финансирования реализации проекта.
10. В зависимости от условий реализации проекта, предпроектная и проектная документация проекта разрабатывается в одном из следующих вариантов (приложение № 3 к настоящему Положению):
а) разработка ТЭО с проведением экспертизы Центром — при реализации инвестиционных проектов;
б) разработка ТЭР с проведением экспертизы Центром — при реализации инфраструктурных проектов;
в) разработка рабочего проекта с проведением экспертизы организациями, имеющими лицензию на осуществление данного вида деятельности — по объектам социальной сферы, дорожно-транспортной, водохозяйственной, инженерно-коммуникационной и другой инфраструктуры, строящимся с применением типовых и повторно применяемых проектов, предусмотренным генеральными планами населенных пунктов, независимо от источников финансирования.
Глава 3. Проведение экспертизы
11. Для проведения комплексной экспертизы документации инициаторы (заказчики) представляют в Центр единым пакетом следующие документы:
а) по техническому заданию:
письменная заявка на проведение комплексной экспертизы, содержащая наименование инициатора (заказчика) и проекта;
проект технического задания;
протокол решения ОНТС;
б) по ТЭО/ТЭР проекта:
письменная заявка на проведение комплексной экспертизы, содержащая наименование инициатора (заказчика) и проекта, стоимость и источники финансирования проекта, перечень представляемых для проведения комплексной экспертизы документов;
ТЭО/ТЭР проекта с приложением к нему исходных материалов и документации в соответствии с приложением № 4 к настоящему Положению.
Структура и содержание вносимой на экспертизу документации должны соответствовать требованиям настоящего Положения и иных актов законодательства.
12. Центром осуществляется экспертиза:
а) технического задания на предмет:
соответствия требованиям приложения № 2 к настоящему Положению;
максимальной ясности и обоснованности поставленных перед разработчиком целей и задач по разработке предпроектной документации;
б) ТЭО/ТЭР проекта на предмет:
соответствия требованиям приложения № 4 к настоящему Положению и утвержденного технического задания;
социальной значимости и целесообразности реализации проекта с учетом утвержденных концепций развития (при наличии концепций развития);
существующего и планируемого спроса на предполагаемую проектом продукцию или услуги;
обоснованности технико-технологических решений и предельных параметров цен на предусмотренное в проекте оборудование;
финансово-экономической эффективности и окупаемости проекта;
соответствия требованиям Градостроительного кодекса Республики Узбекистан, нормативных документов и принимаемой стоимости строительства уровню сложившейся конъюнктуры рынка.
Не проводится экспертиза ценообразования ТЭО/ТЭР проектов, по которым имеются положительные заключения Центра по итогам экспертизы контрактов и импортных контрактов.
13. Для проведения экспертизы документации между Центром и инициатором (заказчиком) заключается договор на оказание услуг, стоимость которых определяется в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 20 февраля 2018 года № ПП-3550 «О мерах по совершенствованию порядка проведения экспертизы предпроектной, проектной, тендерной документации и контрактов».
14. Экспертиза документации осуществляется в срок:
для технического задания — не более пятнадцати рабочих дней;
для ТЭО/ТЭР проекта — не более тридцати рабочих дней.
15. Началом исчисления срока проведения экспертизы является:
для технического задания и ТЭР проекта — дата регистрации заявки канцелярией Центра;
для ТЭО проекта — дата подтверждения оплаты стоимости услуг.
16. Центр, при несоблюдении инициатором (заказчиком) требований настоящего Положения, включая некомплектность представленной документации, в срок не более трех рабочих дней со дня представления документации, в письменной форме уведомляет инициатора (заказчика) о несоответствиях. В этом случае, сроком начала экспертизы документации считается дата представления доработанной и доукомплектованной инициатором (заказчиком) документации.
17. Центр при проведении экспертизы документации имеет право:
привлекать, при необходимости, на договорной основе специалистов государственных и негосударственных организаций, в том числе проектных институтов, инжиниринговых и консалтинговых компаний, научно-образовательных учреждений, а также международных организаций, иностранных и национальных компаний;
запрашивать у министерств и ведомств, в части их деятельности, соответствующие сведения и материалы, необходимые для проведения экспертных работ;
запрашивать у инициатора (заказчика) дополнительную информацию, необходимую для экспертизы внесенной документации.
Центр не вправе передавать на условиях субподряда работы и услуги по проведению комплексной экспертизы технических заданий, предпроектной документации.
18. Ответственность за качество представляемой на экспертизу документации возлагается на инициатора (заказчика), разработчика и ОНТС.
19. По итогам проведения экспертизы инициатору (заказчику) выдается заключение по форме согласно приложению № 5 к настоящему Положению.
20. В случае наличия замечаний, инициатор (заказчик) устраняет их и вносит в Центр доработанную документацию для повторной экспертизы с приложением, при необходимости, соответствующих документов.
За экспертизу доработанной документации оплата не взимается.
21. При устранении инициатором (заказчиком) замечаний, повторная экспертиза документации осуществляется в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней.
22. При проведении экспертизы доработанной документации не допускается представление инициатору (заказчику) замечаний по новым основаниям, не указанным в ранее выданном заключении, за исключением замечаний, связанных с дополнительно представленными материалами, в рамках устранения ранее выданных замечаний.
23. Инициатор (заказчик) на основании положительного заключения Центра:
а) по техническому заданию — утверждает данное техническое задание;
б) по ТЭО/ТЭР проекта — подготавливает и вносит в установленном порядке проект решения по утверждению параметров ТЭО/ТЭР проекта по форме согласно приложению № 6 к настоящему Положению.
24. В случае не утверждения ТЭО/ТЭР проекта в течение одного года после получения положительного заключения Центра, предпроектная документация подлежит повторной экспертизе в порядке, установленном настоящим Положением.
Глава 4. Порядок внесения изменений (корректировок) в утвержденные ТЭО/ТЭР проектов
25. Основаниями для внесения изменений (корректировок) в утвержденные ТЭО/ТЭР проекта являются:
необходимость привлечения дополнительного финансирования (займов/кредитов);
изменение стоимости, источников и условий финансирования проекта, если такое изменение приводит к ухудшению финансовой эффективности проекта;
изменение технико-технологических решений проекта, влияющих на основные технико-экономические параметры ТЭО/ТЭР проекта (за исключением случаев снижения стоимостных показателей);
иные изменения, для которых разработка скорректированного ТЭО/ТЭР проекта предусмотрена в соответствии с отдельными решениями Президента Республики Узбекистан или Правительства Республики Узбекистан.
Внесение изменений (корректировок) ТЭО/ТЭР проектов по итогам завершения реализации проекта не допускается.
26. Внесение изменений (корректировок) в утвержденное ТЭО/ТЭР проекта осуществляется инициатором (заказчиком) путем разработки в установленном порядке скорректированного ТЭО/ТЭР проекта.
За экспертизу скорректированного ТЭО/ТЭР проекта оплата не взимается в случае, если по ранее утвержденному ТЭО/ТЭР проекта было выдано заключение Центра.
27. Проведение экспертизы и утверждение скорректированного ТЭО/ТЭР проекта производится в порядке, установленном настоящим Положением.
28. В случае внесения изменений в ТЭО/ТЭР проекта, осуществленные в соответствии с отдельными решениями Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров в части уменьшения стоимости проекта (при сохранении основных технико-технологических параметров проекта), внесение изменений (корректировок) в ТЭО/ТЭР проекта не требуется.
Глава 5. Заключительные положения
29. Должностные лица Центра несут ответственность за достоверность и объективность результатов комплексной экспертизы документации.
30. Споры и разногласия по вопросам применения настоящего Положения рассматриваются в установленном порядке.
31. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о порядке разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной и проектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов
СХЕМА
разработки, экспертизы и утверждения предпроектной документации по инвестиционным и инфраструктурным проектам
| Этапы | № | Мероприятия | Сроки | Ответственные за исполнение |
| 1-этап. Разработка и экспертиза технического задания (ТЗ) на разработку ТЭО (ТЭР) проекта |
1. | Разработка ТЗ на разработку ТЭО/ТЭР проекта, его согласование с ОНТС и внесение в Центр | Инициаторы (заказчики) реализации проекта, ОНТС |
|
| 2. | Экспертиза технического задания с выдачей положительного заключения или замечаний |
Не более 15 рабочих дней | Центр | |
| 3. | Устранение выданных замечаний и повторное внесение технического задания в Центр |
Инициаторы (заказчики) реализации проекта, ОНТС |
||
| 4. | Рассмотрение внесенного откорректированного технического задания с выдачей заключения | Не более 15 рабочих дней | Центр | |
| 2-этап. Разработка и экспертиза ТЭО (ТЭР) проектов |
5. | Разработка ТЭО/ТЭР на основании утвержденного ТЗ, с учетом проработки источников и предварительных условий финансирования реализации проекта | Инициатор | |
| 6. | Экспертиза ТЭО/ТЭР проекта с выдачей положительного заключения или замечаний |
Не более 30 рабочих дней | Центр | |
| 7. | Устранение выданных замечаний и повторное внесение ТЭО/ТЭР проекта в Центр |
Инициаторы (заказчики) реализации проекта, проектная организация |
||
| 8. | Экспертиза откорректированного ТЭО/ТЭР проекта с выдачей заключения | Не более 15 рабочих дней со дня представления полного пакета документов | Центр | |
| 9. | Подготовка на основании положительного заключения Центра проекта соответствующего решения по утверждению параметров ТЭО/ТЭР проекта | В соответствии с установленными сроками | Инициатор | |
| 10 | Подготовка и экспертиза рабочей документации и тендерной (конкурсной) и иной документации | Инициаторы (заказчики), уполномоченные органы |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о порядке разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной и проектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов
| «СОГЛАСОВАНО» | «УТВЕРЖДАЮ» | ||
| ___________________________ | _________________________________ | ||
| На основании протокола заседания ОНТС № ____ от _______ 20___ г. |
(Ф.И.О., должность представителя инициатора) | ||
| _______________________ | |||
| (подпись) | |||
|
М.П. «_____» _______________ 20___ г. |
|||
| ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА РАЗРАБОТКУ ТЭО/ТЭР ПРОЕКТА | |||
| _____________________________________________________________________ (наименование инвестиционного/инфраструктурного проекта) |
|||
| № | Перечень основных данных и требований |
Содержание основных данных и требований | |
| 1. | Основание для разработки ТЭО/ТЭР проекта. | Указывается название документа/документов, являющихся основанием для разработки документации (решения Президента или Правительства Республики Узбекистан, протоколы, договора, соглашения и др.). | |
| 2. | Наименование инициатора | Указывается полное наименование инициатора проекта и его реквизиты. | |
| 3. | Наименование проектной организации. | В случае наличия директивных документов по определению конкретной организации, данный пункт должен содержать полное наименование проектной организации (с указанием директивного документа). В случае отсутствия соответствующего директивного документа, необходимо заполнить в следующей редакции: «будет определено на конкурсной основе». |
|
| 4. | Общая расчетная стоимость проекта. | Указывается ориентировочная стоимость проекта на основании директивных документов или иных документов и решений инициатора. Также дается предписание об уточнении предельной стоимости на основании анализов по выбору оптимального варианта приобретаемого оборудования, финансовым издержкам инвестиционного периода и другим затратам проекта. |
|
| 5. | Вид строительства. | Указывается вид строительства (новое строительство, реконструкция, модернизация, расширение, капитальный ремонт). | |
| 6. | Выделение очередей, пусковых комплексов, этапов строительства. Параллельное проектирование и строительство. | Указывается требование о выделении очередей, пусковых комплексов, этапов строительства. При осуществлении параллельного проектирования и строительства указывается дата и регистрационный номер решения о его проведении. | |
| 7. | Состав предприятия. | С учетом специфики проекта указывается состав предприятия: предварительный перечень основных и вспомогательных зданий и сооружений, технико-технологические требования к ним, их основные параметры. | |
| 8. | Производственное кооперирование и инфраструктура предприятия. | Указывается совместная работа предприятия с партнерами и смежниками, а также состав его инфраструктуры. | |
| 9. | Номенклатура производимой продукции (услуги). | С учетом специфики проекта указывается номенклатура производимой продукции (услуги). | |
| 10. | Режим работы предприятия. | С учетом специфики проекта указывается загруженность объекта в течение года, сменность работы предприятия. | |
| 11. | Масштаб и мощность проекта. | Указывается масштаб и мощность проекта на основании директивных документов или иных документов и решений инициатора. Также дается предписание об уточнении мощности проекта на основании маркетинговых исследований. | |
| 12. | Место реализации проекта. | Указывается точная информация о месторасположении реализации проекта. | |
| 13. | Цель и задачи проекта. | Указывается конкретная формулировка цели и задач проекта, в том числе в количественном выражении. | |
| 14. | Период реализации проекта. | Указывается информация по намечаемому периоду реализации проекта на основании директивных документов или иных документов и решений инициатора. | |
| 15. | Источники финансирования. | Указываются предполагаемые источники финансирования (собственные средства инициатора, бюджетные средства, кредиты банка и т.д.). | |
| 16. | Особые условия строительства. | Указываются характеристики площадки (трассы) строительства (сейсмичность, тип грунтов, высота грунтовых вод и др.) | |
| 17. | Варианты реализации проекта. | Указываются все возможные варианты достижения цели проекта (технологические, по схемам финансирования, по характерам работ и др.), проработанные прединвестиционными исследованиями, с постановкой задачи выполнения сравнительного анализа по ним в каждом из разделов проекта. | |
| 18. | Требования к финансовому обоснованию проекта. | Финансовое обоснование необходимо выполнить исходя из обоснованных затрат на производство и выручки от продаж. При этом, необходимо руководствоваться всеми действующими ставками налогообложения, в соответствии с налоговым кодексом и нормативно-правовыми актами. Также необходимо включить полный анализ финансового состояния предприятия, с представлением обоснованных финансовых документов. Также следует включить обоснование всех исходных финансовых данных и применить методику расчетов, соответствующим принятым стандартам. | |
| 19. | Требования к экономическому обоснованию проекта. | Экономическое обоснование необходимо выполнить с учетом конкретного отражения экономической эффективности проекта, а именно экономических выгод для отрасли, региона и национальной экономики в целом. Также следует обосновать влияние проекта на отрасль, его положительные эффекты для экономики, необходимо указать возможные экономические риски, уровень рисков и мероприятия по их снижению. | |
| 20. | Основные требования к проектным решениям. | В зависимости от объекта проектирования указываются требования к градостроительным, архитектурно-планировочным, конструктивным, технологическим и другим решениям проекта. Также указываются требования к технологическому и инженерному оборудованию, охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологическому обеспечению и др. в зависимости от специфики проекта. | |
| 21. | Требования к проведению изыскательских работ. | В зависимости от специфики проекта, указывается необходимость инженерных изысканий (инженерная геология, гидрогеология, топографические съемки и др.) | |
| 22. | Требования к благоустройству и рекультивации. | Приводится описание требований по благоустройству территории, посадке растений, прокладке подъездных путей, пешеходных дорожек, парковок и т.д., а также к рекультивации нарушенных земель. | |
| 23. | Особые условия проектирования. | Необходимо отразить требования к проектной организации исходя из специфики и индивидуальности реализуемого проекта. | |
| 24. | Требования к проектированию. | ТЭО/ТЭР проекта разработать в соответствии с требованиями приложения № 3 к Положению «О порядке разработки, проведения экспертизы и утверждения предпроектной документации инвестиционных и инфраструктурных документов», утвержденному постановлением Президента Республики Узбекистан от 20 февраля 2018 г. № ПП-3550. |
|
| 25. | Требования к ценообразованию. | Указывается требование к расчету предельной стоимости рассматриваемых вариантов проекта (использование укрупненных нормативов, стоимостных показателей по объектам-аналогам и др.). | |
| 26. | Сроки разработки ТЭО проекта. | Указывается конкретный срок разработки проекта (мес.) с даты заключения договора на оказание услуги проектирования. | |
| 27. | Требования к представлению результатов работы. | Подготовленную ТЭО/ТЭР проекта необходимо сдать инициатору в __ экземплярах в печатанной форме и 1 экземпляр в редактируемой электронной форме на электронном носителе. В зависимости от объема информации разделы проекта можно объединить в одной книге или оформить в виде раздельных книг. |
|
| 28. | Перечень исходной документации. | Вся исходная документация, необходимая для разработки ТЭО/ТЭР проекта, которая будет выдаваться инициатором по требованию разработчика в виде приложения к данному техническому заданию. | |
Примечание: Перечень основных данных и требований технического задания может быть изменен, расширен или сокращен в зависимости от специфики, сложности и назначения проектируемого объекта.
При внесении Технического задания на экспертизу, к нему прилагается протокольное решение ОНТС о согласовании Технического задания.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о порядке разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной и проектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов
СХЕМА
вариантов разработки предпроектной и проектной документации
Примечание: Допускается иной порядок разработки предпроектной и проектной документации при принятии соответствующего решения Президента Республики Узбекистан.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Положению о порядке разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной и проектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов
ТИПОВАЯ СТРУКТУРА
технико-экономического обоснования и технико-экономического расчета (ТЭО/ТЭР) проекта
Содержание ТЭО/ТЭР проекта:
1. Резюме проекта;
2. Введение;
3. Маркетинговый раздел;
4. Технико-технологический раздел;
5. Экологический раздел;
6. Институциональный раздел;
7. Архитектурно-строительный раздел;
8. Финансовый раздел;
9. Экономический раздел;
10. Социальный раздел;
11. Общие выводы по проекту;
12. Приложения.
Резюме проекта должно содержать:
наименование проекта;
наименование инициатора;
общую расчетную стоимость проекта (в долл. США или экв.долл. США);
масштаб проекта, в том числе мощность проекта;
компоненты проекта с указанием стоимости по каждому из них;
место реализации проекта (область, город);
цель и задачи проекта, в том числе в количественном выражении;
целевые группы с отражением основных выгодополучателей;
источники и схемы финансирования;
период реализации проекта с разбивкой финансирования по годам.
В Введении описываются существующие политические, социально-экономические, природно-климатические, правовые и другие условия, в которых предполагается реализация проекта, в том числе указываются показатели, обеспеченности инфраструктурой, инвестиционный климат и другие социально-экономические показатели, характеризующие предполагаемое месторасположение и область влияния проекта. В данном разделе необходимо обосновать соответствие цели проекта с Концепцией развития отрасли, а также указать все возможные варианты достижения цели проекта, по которым проводится сравнительный анализ в каждом из последующих разделов проекта.
Маркетинговый раздел отражает предварительную оценку существующего и перспективного (на период жизни проекта) спроса на предполагаемую проектом продукцию (услуги).
Данный раздел должен включать:
анализ спроса (его тенденций) с учетом анализа объемов и цен на продукцию (услуги) на рынке, в том числе на экспорт;
анализ социально-экономических выгод проекта, который представляет собой оценку и обоснование количественных параметров спроса, его тенденций и цен на продукцию (услуги) или оценку необходимости в социальных услугах;
анализ рынков сырья, материалов и других факторов производства, связанных с функционированием проекта;
анализ рынков и цен на товары, работы и услуги, закупаемые в рамках реализации проекта, который предусматривает сравнительный анализ производителей и поставщиков, их цен, качества и условий поставки, а также возможности удовлетворения потребностей проекта;
анализ работы существующих объектов в данной отрасли, в том числе анализ конкурентов;
рекомендуемые мероприятия по содействию сбыту продукции (услуг);
оценку влияния проекта на инфраструктуру региона и развитие отрасли (смежных отраслей);
оценку коммерческих рисков, основные определяющие факторы риска, предположительный характер и диапазон изменений, предполагаемые мероприятия по снижению рисков;
обоснование стоимости приобретаемого оборудования на основании коммерческих предложений (прайс-листы и др.) не менее 3-х компаний;
обеспеченность проекта инженерными сооружениями, то есть имеющиеся в наличии транспортные подъезды и средства, энерго-, тепло-, водоснабжения и канализации, складские помещения;
используемые источники информации и методики проведения маркетинговых исследований.
Технико-технологическийраздел отражает различные технологические решения реализации проекта, с описанием структуры проекта, технические решения по проекту, определяющие параметры, компоненты проекта, а также их расчетную стоимость.
Данный раздел должен включать:
анализ различных технологических решений реализации проекта, их преимущества и недостатки, обоснование выбранного варианта;
месторасположение проекта, который обосновывает выбор места размещения проекта, расположенность относительно источников и поставщиков сырья, потребителей продукции и услуг, близость к инженерно-транспортной инфраструктуре (железнодорожным магистралям, автомобильным дорогам, трубопроводам, энергетическим источникам и т.д.) и связи, географические особенности;
масштаб проекта, определяющий расчетное обоснование мощности проекта, динамику освоения мощности проекта;
обоснование выбора технологий и оборудования, соответствие мировым стандартам, технологическая совместимость с уже используемым оборудованием, оптимальное соотношение «цена-качество», альтернативные варианты выбора технологий и оборудования, применение инновационного оборудования, использование проектом стандартов качества, нормативные документы, устанавливающие технические и технологические требования к проекту;
оценку технических рисков, определяющие основные факторы риска, предположительный характер и диапазон изменений, предполагаемые мероприятия по снижению рисков.
При выборе проектных и технических решений выбираются только те решения, которые имеют наименьшее экологическое негативное воздействие и оказывают больший социально-экономический эффект.
Экологический раздел отражает экологические аспекты проекта. Данный раздел должен включать:
оценку влияния проекта на состояние окружающей среды, количественную оценку экологического ущерба от реализации проекта и предполагаемые мероприятия по уменьшению его негативного воздействия, с учетом заключения Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды;
мероприятия, предполагаемые проектом для улучшения экологической ситуации, как региона, так и страны в целом и их результат в количественном выражении.
Институциональный раздел должен содержать схемы управления проектом на протяжении его жизненного цикла, с описанием правовой основы, структуры управления и оценки финансовых затрат. Взаимодействие участников реализации проекта, распределение между собой затрат, выгод и ответственности, а также институциональные риски, основные определяющие факторы риска, предположительный характер и диапазон изменений, предположительные мероприятия по снижению рисков.
Архитектурно-строительный раздел должен включать:
Ситуационный план:
описание схемы размещения площадки (трассы) строительства в соответствии с градостроительными требованиями, проектами районной планировки, генеральными планами городских и сельских населенных пунктов, проектов архитектурно-планировочной организации территорий, с учетом коммуникаций, железных и автомобильных дорог, нефте- и газопроводов, энергосистем, сетей связи;
Схема генерального плана, расположение зданий и корпусов:
описание решений по генеральному плану, внутриплощадочному и внешнему транспорту, основные планировочные решения, мероприятия по благоустройству и озеленению, решения по расположению инженерных сетей и коммуникаций, организации охраны предприятия, основные показатели (площадь территории, застройки, подъездов и площадок, озеленения, протяженность дорог и коммуникаций, плотность застройки и т.д.);
Характеристика площадки (трассы) строительства:
сведения об инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических (климатических) условиях, сейсмичность площадки строительства и т.д.
Принципиальные объёмно-планировочные и конструктивные решения, их параметры:
описание и обоснование архитектурно-строительных и конструктивных решений по основным зданиям и сооружениям в соответствии с градостроительными требованиями;
описание технических решений по ремонтно-восстановительным мероприятиям или способам усилений несущих конструкций реконструируемых зданий и сооружений на основании их технического обследования и заключения о состоянии их несущей способности;
описание решений по санитарно-бытовому обслуживанию работающих;
описание специальных мероприятий при строительстве (взрыво и пожаробезопасность объекта, защита строительных конструкций от коррозии, защита от шума и вибраций, противопросадочные, антисейсмические и другие мероприятия);
решения по охране здоровья работающих и обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения (при необходимости);
Подготовка и освоение участка:
описание мероприятий организационного и технического характера, способствующих осуществлению строительства в сроки, установленные проектом, проведение внеплощадочных и внутриплощадочных подготовительных работ.
Инженерное оборудование, сети и системы:
описание технологических и технических решений по инженерным сетям, коммуникациям и сооружениям (водоснабжение, канализация, электроснабжение, газоснабжение, теплоснабжение, пожаротушение, вентиляция, связь, сигнализация и т.д.), основные показатели;
описание принципиальных решений и параметров по инженерному оборудованию (водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция, газоснабжение, диспетчеризация, автоматизация и управление инженерными системами, электрооборудование, электроосвещение, молниезащита, охранная и противопожарная сигнализация, средства связи и т.д.);
Объёмы строительно-монтажных работ в денежном выражении:
расчёт предельной стоимости строительно-монтажных работ на основе рассматриваемых вариантов, осуществлённый с применением проектов-аналогов, проектов массового применения, повторно применяемых индивидуальных проектов, коммерческих предложений и (или) на основании строительных чертежей, дефектных актов, физических объёмов работ по принятым проектным решениям;
В составе приложений к архитектурно-строительному разделу представить:
схему размещения площадки строительства с указанием на ней существующих и проектируемых внешних коммуникаций, инженерных сетей и селитебных территорий, границ санитарно-защитной зоны, особо охраняемых территорий, план трасс (для линейных сооружений);
схему генерального плана, на которой наносятся существующие, проектируемые, реконструируемые и подлежащие сносу здания и сооружения, элементы благоустройства и озеленения, принципиальные решения по расположению внутриплощадочных инженерных сетей и транспортных коммуникаций, выделяются объекты, входящие в пусковые комплексы;
планы, разрезы и фасады основных зданий и сооружений со схематическим изображением основных несущих и ограждающих конструкций;
технические условия на подключение (пересечение) инженерных коммуникаций; принципиальные схемы инженерных сетей; перечень принятого проектом оборудования и материалов с указанием их технических параметров;
Состав сметной документации:
реестр (содержание проекта по локальным сметным расчетам с пронумерованными страницами);
пояснительная записка с методикой расчета стоимости строительства;
сводный сметный расчет стоимости (стартовая стоимость строительства, детализированный объектный сводный расчет, контрактные-договорные стоимости);
локальные ресурсные сметы и локальные ресурсные ведомости по всем объектам, предусмотренным проектом;
расчёты прочих затрат и стоимости эксплуатации машин и механизмов, прошедшие государственную экспертизу (в случае, если определена подрядная организация).
Сметная документация представляется в 1 экземпляре с сопровождением электронной редактируемой версии.
Финансовый раздел содержит предварительную оценку и обоснование финансовых затрат и доходов, альтернативных схем и источников финансирования проекта, а также оценку финансовой эффективности, финансовую модель реализации проекта. Данный раздел должен включать:
детальный график реализации проекта, который отражает инвестиционный период проекта по годам реализации и технологическим этапам, с графическим отображением последовательности и продолжительности мероприятий по проекту во времени (план-график) с учетом источников и объемов финансирования;
расчет общих инвестиционных издержек, распределение потребностей в финансировании по стадиям проекта и источникам финансирования;
расчет производственных издержек (эксплуатационные издержки);
расчет прочих издержек проекта;
финансовые показатели проекта, включающие:
расчет себестоимости продукции, тарифов, отпускной цены продукции (услуги);
расчет доходов от продаж, расчет нераспределенной и чистой прибыли;
сводный расчет потока денежных средств;
анализ проекта с помощью методов дисконтирования, в том числе расчет чистого дисконтированного дохода (NPV), внутренней нормы прибыльности (IRR), отношения дисконтируемых выгод и затрат (В/С), дисконтированного срока окупаемости;
анализ в условиях неопределенности, в том числе анализ чувствительности по основным параметрам (объем сбыта, цена сбыта, прямые издержки), анализ безубыточности проекта;
анализ ликвидности проекта;
формы бухгалтерской отчетности участников проекта, являющихся получателями кредитных или бюджетных средств за последние два года;
текущее финансовое состояние участников проекта, являющихся получателями кредитных или бюджетных средств, в том числе:
оценку ликвидности предприятия;
оценку автономности предприятия;
оценку прибыльности собственного капитала;
оценку прибыльности вложенных средств с учетом обязательств;
анализ схемы, источников и условий финансирования, а также их альтернативных вариантов;
оценку финансовых рисков, основные определяющие факторы риска, предположительный характер и диапазон изменений, предполагаемые мероприятия по снижению рисков.
Экономический раздел отражает анализ проекта с точки зрения экономики республики в целом или региона. Данный раздел должен включать:
оценку экономических выгод и затрат, в том числе анализ результатов, следствий и влияния, анализ эффективности затрат и неизмеримых выгод, приращенных выгод и затрат, необратимых издержек, внешних эффектов, косвенных выгод проекта;
целесообразность реализации проекта в рамках исполнения утвержденных Концепций развития отраслей, во взаимоувязке с оптимальным размещением проекта и производительных сил, использования действующих мощностей, а также конъюнктуры рынка сырья и производимой продукции.
Социальный раздел отражает социальные аспекты проекта и выгоды от реализации проекта по бенефициарам. Данный раздел должен включать:
потребность проекта в трудовых ресурсах и его влияние на занятость населения;
программу обучения и переподготовки рабочих и специалистов;
нормы охраны труда и техники безопасности;
социальную значимость проекта с учетом соответствия принятым правительственным решениям и Концепциям развития отраслей и регионов в социальной сфере и «прочих отраслях» в рамках использования действующих мощностей и оптимального их размещения.
Общие выводы отражают основные достоинства и недостатки проекта, выводы и описание логики по выбору оптимального варианта реализации проекта, основные риски по проекту, другие заключения.
Приложения к ТЭО/ТЭР проекта должны включать:
юридическую документацию, в том числе:
устав предприятия и учредительный договор;
лицензию (если вид деятельности входит в Перечень отдельных видов деятельности, требующих специальных лицензий);
прогнозный денежный поток по предприятию (заемщик) с учетом реализуемых и запланированных к реализации проектов, обосновывающий достаточность собственных средств для финансирования проектов;
коммерческие предложения (прайс-листы и др.) по приобретаемому оборудованию и/или заключенные контракты (при их наличии);
полную ежегодную бухгалтерскую отчетность предприятия (заемщика, инвесторов, поручителей, гарантов по проекту) за последние 2 года, подтвержденную органами государственной налоговой службы;
информацию об иностранных партнерах (учредителях);
заключение Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды;
прочую документацию.
Примечание: при подготовке ТЭР проекта разработка маркетингового раздела, а также разработка материалов и расчетов, отражающих финансовые выгоды при реализации проекта, носят рекомендательный характер.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Положению о порядке разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной и проектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов
| «Утверждаю» Директор ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан» |
||||||||
| ________________________________ «____» __________________ г. |
||||||||
| Заключение № _______ по _______________________________________________________ (наименование внесенной документации и проекта) |
||||||||
| от «____» ___________г. | г. Ташкент | |||||||
| 1. Основание для проведения экспертизы: | ||||||||
| 2. Наименование инициатора проекта и предмета экспертизы: | ||||||||
| Наименование инициатора проекта | ||||||||
| Наименование внесенного документа | ||||||||
| Наименование проекта | ||||||||
| Наименование проектной организации | ||||||||
| 3. Наименование документов и материалов, используемых при проведении экспертизы. 4. Основные технико-экономические параметры. 5. Заключение и замечания по итогам экспертизы. 6. Заключение по внесенной документации. |
||||||||
| Заместитель директора Центра:_______________________________________________________________________ Начальник Управления Центра:_______________________________________________________________________ Начальник отдела Центра:___________________________________________________________________________ Специалист:______________________________________________________________________________________ |
||||||||
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к Положению о порядке разработки, проведения комплексной экспертизы и утверждения предпроектной и проектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов
ОСНОВНЫЕ
технико-экономические параметры ТЭО/ТЭР проекта
| № | Наименование показателя | Единица измерения | Всего | В том числе: | ||
| Бюджетные средства | Кредиты, в том числе кредиты Фонда реконструкции и развития РУз | Нецентрализованные (собственные средства, прямые инвестиции) |
||||
| 1. | Общая стоимость проекта | тыс. долл. США | ||||
| 2. | Сумма капитальных вложений | тыс. долл. США | ||||
| В том числе: машины и оборудование в СКВ в национальной валюте |
тыс. долл. США экв. тыс. долл. США |
|||||
| строительно-монтажные работы | экв. тыс. долл. США | |||||
| финансовые издержки в инвестиционный период | экв. тыс. долл. США | |||||
| первоначальный оборотный капитал в СКВ в национальной валюте |
тыс. долл. США экв. тыс. долл. США |
|||||
| прочие затраты в СКВ в национальной валюте |
тыс. долл. США экв. тыс. долл. США |
|||||
| 3. | Стоимость существующих основных фондов | экв. тыс. долл. США | ||||
| 4. | Мощность предприятия, в т.ч.: годовой объем производимой продукции предполагаемый годовой объем экспорта |
В соответствующих единицах | ||||
| 5. | Предполагаемое количество занятых из них вновь создаваемые рабочие места |
человек человек |
||||
| 6. | Расчетный срок окупаемости проекта* | лет | ||||
| 7. | Продолжительность инвестиционного периода | месяцев | ||||
| 8. | Стоимость создаваемых производственных фондов | тыс. долларов (экв.) | ||||
| 9. | Срок погашения кредита и других заемных средств | лет | ||||
| в том числе валютных | лет | |||||
Примечание: * При утверждении ТЭР не заполняется.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 20 февраля 2018 года № ПП-3550
о порядке проведения комплексной экспертизы тендерной документации и технического задания на государственную закупку товаров (работ, услуг)
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения комплексной экспертизы тендерной документации и технического задания на государственную закупку товаров (работ, услуг) в ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан» (далее — Центр).
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
веб-сайт — специальный веб-сайт Центра в сети Интернет, обеспечивающий размещение и согласование технического задания государственных заказчиков, а также размещение информации о результатах экспертизы тендерной документации или технического задания;
государственная закупка — приобретение на платной основе государственными заказчиками товаров (работ, услуг);
государственный заказчик — бюджетный, корпоративный заказчик;
бюджетный заказчик — государственный орган, бюджетная организация, получатель бюджетных средств, направляемых на осуществление закупочных процедур, государственный целевой фонд;
корпоративный заказчик — государственное предприятие, юридическое лицо с долей государства в уставном фонде (уставном капитале) в размере 50 процентов и более, юридическое лицо в уставном фонде (уставном капитале) которых 50 процентов и более принадлежит юридическому лицу с долей государства 50 процентов и более;
специальный информационный портал (далее — портал) — веб-сайт и специальная электронная платформа, обеспечивающая проведение электронных государственных закупок, размещение и доступ к просмотру в электронной форме объявлений о государственных закупках, информации об итогах государственных закупок, предложениях участников закупочных процедур и иной информации, предусмотренной законодательством;
стратегический закупщик — хозяйственное общество или предприятие стратегического значения, перечень которых утверждается Президентом Республики Узбекистан;
тендер — способ определения исполнителя посредством конкурентной процедуры осуществления государственной закупки в два этапа, по результатам которой победителем признается участник тендера, предложивший лучшие условия исполнения договора;
тендерная документация — пакет документов, содержащих исходную информацию об условиях организации и процедуре проведения тендера, а также квалификационных, технических, ценовых и иных характеристиках товара (работы, услуги), выставляемых на тендер;
техническое задание — документ, содержащий требования государственного заказчика к основному назначению товара (работы, услуги), его характеристике, описание первичных данных, целей и задач государственной закупки, сроки поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, гарантии качества, описание и объем, формы отчетности (при необходимости), обоснование требований к товару (работам, услугам), эквивалентные показатели, экономические, иные специальные требования;
закупочная комиссия — коллегиальный орган, уполномоченный принимать решения о выборе победителя закупочных процедур.
3. В Центре подлежит экспертизе:
а) тендерная документация (по схеме согласно приложению № 1) по государственным закупкам на сумму, превышающую по одному договору:
тысячекратной базовой расчетной величины, осуществляемым бюджетным заказчиком;
двадцати пяти тысяч минимальных размеров заработной платы осуществляемым корпоративным заказчиком. В случае, если корпоративный заказчик осуществляет государственную закупку за счет средств бюджетов бюджетной системы, корпоративный заказчик в рамках данной закупки рассматривается в качестве бюджетного заказчика;
б) техническое задание (по схеме согласно приложению № 2) на государственную закупку товаров (работ, услуг) на сумму свыше пяти тысяч базовых расчетных величин
Технические задания на государственную закупку товаров (работ, услуг), осуществляемую через единых поставщиков или агентов, вносятся в Центр для проведения экспертизы непосредственно заказчиками после согласования с едиными поставщиками или агентами»;
31. Действие настоящего Положения не распространяется на государственную закупку:
товаров (работ, услуг), по которым решениями Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан определены конкретные поставщики и/или стоимость товаров (работ, услуг);
товаров (работ, услуг) для обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной охране, а также обороноспособности;
товаров (работ, услуг) необходимых для обеспечения нужд Республики Узбекистан в случаях чрезвычайных ситуаций;
товаров (работ, услуг) для подготовки и проведения выборов Президента Республики Узбекистан, в Олий Мажлис Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов, а также референдумов Республики Узбекистан;
в связи с назначением адвоката (представителя) для участия в судебных разбирательствах;
товаров (работ, услуг), на которые установлены фиксированные цены в соответствии с законодательством Республики Узбекистан;
товаров (работ, услуг) у единого поставщика в соответствии с законодательством о государственных закупках;
товаров (работ, услуг), приобретаемых в рамках проектов с участием международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций;
за счет частных инвестиций, в том числе прямых иностранных инвестиций;
товаров (работ, услуг) в соответствии с соглашениями о разделе продукции;
по осуществлению банковских (межбанковских) операций и/или банковских (межбанковских) услуг;
по лизинговой операции согласно трехстороннему договору, в котором лизингополучателем не является государственный заказчик, стратегический закупщик, а также юридическое лицо, у которого имеется доля стратегического закупщика;
страховых услуг (обязательные виды страхования);
ценных бумаг;
товаров (работ, услуг) посредством электронных торгов на отдельных специализированных торговых площадках (биржах) Республики Узбекистан;
товаров (работ, услуг) между хозяйствующим субъектом и его внутриведомственным предприятием (подразделением), входящим в его структуру;
товаров (работ, услуг) между стратегическим закупщиком и организацией, в уставном фонде (капитале) которого имеется доля данного стратегического закупщика;
товаров с целью реализации на территории беспошлинной торговли;
услуг международной электросвязи (международный телефонный голосовой трафик и доступ в сеть Интернет);
лекарственных средств, лекарственных субстанций, иммунобиологических (вакцины, сыворотки, анатоксины, аллергены) и радиофармацевтических препаратов, гомеопатических, диагностических и стерилизующих средств, а также изделий медицинского назначения, зарегистрированных и разрешенных к медицинскому применению на территории Республики Узбекистан, закупаемых стратегическим закупщиком или юридическим лицом, у которого в уставном капитале (фонде) имеется доля стратегического закупщика, при условии заключения контракта с производителями.
Глава 2. Предмет экспертизы тендерной документации или технического задания
4. Тендерная документация или техническое задание подлежат экспертизе на предмет:
соответствия требованиями настоящего Положения;
единообразного применения наименований и терминологии, исключающего их разнообразное толкование;
соблюдения требований, установленных законодательством для участников тендера (наличие лицензии, опыта работы, финансовое положение, техническая оснащенность, иные квалификационные требования в зависимости от конкретного объекта государственных закупок);
объективности и обоснованности критериев технической и финансовой оценки;
устранения причин отказа в выдаче положительного заключения при повторном внесении тендерной документации или технического задания.
Исходя из специфики закупаемых товаров (работ, услуг), в ходе проведения экспертизы тендерной документации и технического задания могут рассматриваться и другие вопросы, необходимые для обеспечения всестороннего и полного рассмотрения тендерной документации и технического задания.
Глава 3. Документы, предоставляемые для проведения экспертизы тендерной документации или технического задания
5. Для проведения экспертизы тендерной документации государственный заказчик представляет в Центр следующие документы, с одновременным размещением их в электронном виде на веб-сайте:
заявление по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению;
тендерную документацию со всеми приложениями и их копиями (копия, заверенная печатью и подписью уполномоченного лица государственного заказчика в бумажном виде);
полный текст объявления о проведении тендера для публикации на портале и в средствах массовой информации;
обоснование ценообразования с представлением подтверждающих документов, действующих на период разработки тендерной документации (запросы, коммерческие предложения, котировки бирж или ассоциаций, прайс-листы и т.д. в виде конкурентного листа, при этом все представленные предложения должны содержать юридические адреса и контактные реквизиты хозяйствующих субъектов, предоставивших альтернативные предложения), заверенные подписью и печатью государственного заказчика.
6. Для проведения экспертизы технического задания государственный заказчик представляет в Центр следующие документы:
заявление по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению;
техническое задание со всеми приложениями и их копиями (копия, заверенная печатью и подписью уполномоченного лица государственного заказчика в бумажном виде с одновременным размещением их в электронном виде на веб-сайте).
Глава 4. Основные требования к содержанию тендерной документации и технического задания
7. Тендерная документация должна включать:
инструкцию для участника тендера;
техническую часть тендерной документации;
ценовую часть тендерной документации;
проект договора.
8. Инструкция для участника тендера должна содержать:
адрес и контактные данные для связи с представителем рабочего органа закупочной комиссии, у которого можно получить разъяснения относительно проведения тендера;
указание о количестве экземпляров тендерного предложения, направляемого в адрес закупочной комиссии;
порядок оформления тендерного предложения и требования к его визированию;
порядок внесения и оформления изменений в тендерное предложение после его представления участником в закупочную комиссию;
указание по предоставлению цен и валюты платежа;
требование к процедуре передачи предложения в закупочную комиссию;
способ обеспечения предложения, в том числе размер, порядок внесения и возврата денежного задатка, гарантирующего безотзывность предложения участника тендера в течение оговоренного периода времени;
указание на возможность продления сроков представления тендерных предложений на аргументированной основе участника тендера, но не более чем на 15 дней;
ссылку на конфиденциальность любой документации в рамках проводимого тендера;
описание процедуры вскрытия, регистрации конвертов с предложениями и сроком определения победителя тендера.
9. Техническая часть тендерной документации или техническое задание должны содержать следующую информацию:
а) по государственной закупке товаров:
описание товаров (функциональные характеристики и потребительские свойства);
цель приобретения товаров;
основание для реализации проекта, в рамках которого производится закупка;
страхование товаров;
необходимые технические характеристики товаров;
требования к размерам, упаковке, отгрузке товаров;
указание на то, что товар должен быть новым, ранее не использованным, не эксплуатируемым, если иное не предусмотрено описанием государственной закупки;
требования по комплектации;
требования к обслуживанию и эксплуатации товара;
требования к расходам на эксплуатацию товара;
требование на соответствие товара нормативным документам в области технического регулирования;
требования по количеству, периодичности, сроку и месту поставок;
требования к шефмонтажу (если монтаж осуществляется поставщиком);
требования к обучению персонала;
передаваемая вместе с товаром документация и необходимое количество расходных материалов;
требования по гарантийному и послегарантийному обслуживанию (срок, место);
требования к остаточному сроку годности, сроку хранения, гарантии качества товара;
требования к году производства/выпуску товара.
б) по государственной закупке работ и услуг:
наименование и цели использования выполняемых работ и оказываемых услуг с указанием основных технико-экономических показателей;
основание для реализации проекта, в рамках которого производится закупка;
перечень работ, услуг и их объемы (количество), требуемые от исполнителя с учетом реальных потребностей заказчика и их обоснованием исходя из требований действующих нормативных актов;
место выполнения работ и оказания услуг с указанием конкретного адреса (адресов);
условия выполнения работ и оказания услуг;
требования к участнику исходя из сложности выполняемых работ и оказываемых услуг, разработанные и утвержденные государственным заказчиком;
сроки (периоды) выполнения работ и оказания услуг с указанием периода (периодов), в течение которого должны оказываться работы и услуги или конкретной календарной даты, к которой должны быть завершены работы и оказание услуг, или минимально приемлемой для государственного заказчика даты завершения работ и оказания услуг или срока с момента заключения договора (уплаты аванса, иного момента), с которого исполнитель должен приступить к работе и оказанию услуг;
требования к безопасности выполнения работ и оказания услуг, и их результатов. В случае, если от исполнителя в процессе исполнения договора требуется осуществить страхование ответственности перед третьими лицами или оказываемые услуги могут быть связаны с возможной опасностью для жизни и здоровья людей, должны быть указаны дополнительные требования к обеспечению безопасности оказания услуг;
порядок сдачи и приемки результатов работ и услуг. Указываются мероприятия по обеспечению сдачи и приемки результатов работ и услуг по каждому этапу выполнения и в целом, содержание отчетной, технической и иной документации, подлежащей оформлению и сдаче по каждому этапу и в целом (требование испытаний, контрольных пусков, подписания актов технического контроля, иных документов при сдаче работ и услуг);
требования по передаче государственному заказчику технических и иных документов по завершению и сдаче результатов работ и услуг;
требования по техническому обучению исполнителем персонала государственного заказчика по результатам выполненных работ и оказанных услуг;
требования по объему гарантий качества работ и услуг (минимально приемлемые для государственного заказчика либо четко установленные обязанности исполнителя в гарантийный период);
требования об указании срока гарантий качества на результаты работ и услуг;
авторские права с указанием условий о передаче государственному заказчику исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, возникших в связи с исполнением обязательств исполнителя по выполнению работ и оказанию услуг;
иные требования к работам, услугам и условиям их оказания по усмотрению государственного заказчика.
Перечисленные требования включаются в техническую часть тендерной документации и/или техническое задание исходя из специфики товаров (работ, услуг).
10. При этом в технической части тендерной документации или техническом задании должны соблюдаться следующие условия:
требования к товарам (работам, услугам) должны быть измеряемыми и выражаться в числовых значениях и/или в виде безальтернативных показателей (да/нет, наличие/отсутствие, от/до), за исключением случаев приобретения товаров (работ, услуг), в отношении которых невозможно однозначно сформулировать и описать соответствующие требования;
требования к товарам (работам, услугам) не должны приводить к необоснованному ограничению количества участников процедуры государственной закупки;
при установлении требований к товарам (работам, услугам) должны использоваться общеизвестные (стандартные) показатели, термины и сокращения, предусмотренные действующей нормативно-технической документацией, кроме случаев приобретения товаров (работ, услуг), в отношении которых отсутствует нормативно-техническое регулирование, и/или для которых использование нестандартных показателей является общераспространенным;
требования к закупаемым товарам (работам, услугам), особенности нахождения в обороте и/или требования к безопасности которых (в том числе к потребительской, промышленной, экологической) не предусмотрены законодательством, должны устанавливаться в соответствии с существующими международными нормами;
в описание объекта государственных закупок не должны включаться требования или ссылки касательно конкретного товарного знака или наименования, патента, конструкции или модели, конкретного источника происхождения или производителя, за исключением случаев, когда не имеется другого достаточно точного способа описания характеристик государственной закупки товаров (работ, услуг), и при условии включения примечания о возможности замены товаров (работ, услуг) эквивалентными товарами (работами, услугами) другого производителя.
11. В случае, если в требованиях к товарам (работам, услугам) указаны товарные знаки, знаки обслуживания, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, должна быть представлена дополнительная информация, раскрывающая обоснованность их указания, в том числе наличие в технической части тендерной документации или техническом задании возможности поставки эквивалента товаров (работ, услуг).
При осуществлении государственных закупок товаров (работ, услуг), связанных с капитальным строительством, техническая часть тендерной документации или техническое задание должны соответствовать утвержденным параметрам предпроектной или проектной документации реализуемых проектов.
12. Ценовая часть тендерной документации должна включать:
условия поставки;
условия платежа и график платежей;
предельную стоимость товаров (работ и услуг) на основе предварительных расчетов по итогам изучения среднерыночного уровня ценовых параметров, определяемую исходя из биржевых котировок, коммерческих предложений, прайс-листов заводов-изготовителей, производителей товаров (работ, услуг) или их официальных дилеров (дистрибьюторов);
источники финансирования сделки, подтвержденные соответствующими документами (кредитный договор, банковская справка, адресный список строек, решение органа государственного управления и др.).
При проведении экспертизы ценовой части тендерной документации используется:
единый национальный справочник ресурсов;
результат изучения конъюнктуры рынка товаров (работ, услуг);
среднерыночный уровень ценовых параметров, определяемый исходя из коммерческих предложений, прайс-листов заводов-изготовителей, поставщиков, производителей товаров (работ, услуг) или их официальных дилеров (дистрибьюторов), а также сведений об аналогичных заключенных импортных контрактах;
публикации в средствах массовой информации и всемирной информационной сети Интернет;
сведения, полученные непосредственно от заводов-изготовителей, поставщиков, производителей или их официальных дилеров (дистрибьюторов).
13. Проект договора должен соответствовать требованиям, законодательства Республики Узбекистан и общепринятым нормам международного торгового права.
131. Ответственность за полноту и достоверность представленной на экспертизу тендерной документации и технического задания несет государственный заказчик.
Глава 5. Оплата за проведение экспертизы тендерной документации или технического задания
14. За проведение экспертизы тендерной документации Центром взимается плата, сумма которой зачисляется на расчетный счет Центра.
В случае отказа государственного заказчика от экспертизы тендерной документации сумма оплаты возврату не подлежит.
15. За проведение экспертизы технического задания плата не взимается.
16. За повторную экспертизу тендерной документации плата не взимается.
Глава 6. Сроки проведения экспертизы тендерной документации или технического задания
30 дней со дня предоставления документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения и подтверждения факта оплаты за оказываемые услуги, проводит экспертизу тендерной документации и направляет заключение в адрес государственного заказчика;
20 дней со дня предоставления документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, проводит экспертизу технического задания и направляет заключение в адрес государственного заказчика.
19. Опубликование объявления о проведении тендера на портале осуществляется после получения положительного заключения Центра.
20. После проведения экспертизы тендерной документации или технического задания, сведения о проведенной экспертизе размещаются на веб-сайте, а оригинал тендерной документации или технического задания возвращается государственному заказчику.
Глава 7. Отказ в выдаче положительного заключения по экспертизе тендерной документации или технического задания
21. Основаниями для отказа в выдаче положительного заключения по экспертизе тендерной документации или технического задания являются:
представление государственным заказчиком документов, необходимых для проведения экспертизы не в полном объеме;
наличие в документах, представленных государственным заказчиком, недостоверных или искаженных сведений;
несоответствие представленных документов требованиям настоящего Положения и иных актов законодательства;
завышение предельной стоимости тендера на закупку товаров (работ, услуг) относительно уровня среднерыночных цен и сложившейся конъюнктуры мирового рынка на товары (работы, услуги) аналогичных параметров и качества на момент подачи заявления.
22. Уведомление об отказе в выдаче положительного заключения направляется государственному заказчику в письменной форме, в том числе в электронном виде через веб-сайт, с указанием причин отказа.
23. Государственный заказчик вправе повторно внести доработанную тендерную документацию или техническое задание.
24. В случае устранения государственным заказчиком причин, послуживших основанием для отказа в выдаче положительного заключения, повторное рассмотрение документов, выдача положительного заключения или отказ в его выдаче осуществляются Центром в срок, не более 10 дней со дня получения доработанной тендерной документации или технического задания и соответствующих документов, удостоверяющих устранение причин отказа.
25. Государственный заказчик имеет право обжаловать в установленном порядке отказ в выдаче заключения, а также действие (бездействие) должностного лиц Центра.
Глава 8. Заключительные положения
26. Споры в области проведения экспертизы тендерной документации или технического задания разрешаются в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.
27. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в установленном порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о порядке проведения комплексной экспертизы тендерной документации и технического задания на государственную закупку товаров (работ, услуг)
СХЕМА
осуществления комплексной экспертизы тендерной документации
* При внесении тендерной документации повторно после истечения 30-дневного срока, тендерная документация будет считаться вновь внесенной.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о порядке проведения комплексной экспертизы тендерной документации и технического задания на государственную закупку товаров (работ, услуг)
СХЕМА
осуществления экспертизы технических заданий
* При внесении технического задания повторно после истечения 30-дневного срока, техническое задание будет считаться вновь внесенным.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о порядке проведения комплексной экспертизы тендерной документации и технического задания на государственную закупку товаров (работ, услуг)
| Центру комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан |
|||
| от: ___________ № __________ | |||
| ЗАЯВЛЕНИЕ | |||
| Просим выдать заключение по тендерной документации на государственную закупку товаров (работ, услуг) ________________________________________________________________________ в рамках реализации проекта ________________________________________________________________________. | |||
| Предварительная общая сумма закупаемого товара (работ, услуг) составляет _________________________________. | |||
| Источники финансирования (указывается один из нижеперечисленных) закупаемого товара (работ, услуг) за счет: собственных средств; бюджетных средств; кредитов (займов); других источников (указывается). Предоплату за проведение экспертизы тендерной документации гарантируем. Почтовый адрес (местоположение) заявителя/заказчика: __________________________________________________; Банковские реквизиты заявителя/заказчика: _____________________________________ (МФО, ИНН, расчетный счет, наименование банка). Контактные номера заявителя/заказчика (с указанием исполнителя): ________________________________________________________________________________________________. Тендерная документация в электронной форме отправлена по адресу: ________________________________________________________________________________________________ |
|||
| К заявлению прилагаются следующие документы: | |||
| ________________ ________________ ________________ |
|||
| Заявитель | ________________ | Ф.И.О. | |
| М. П. | подпись | ||
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Положению о порядке проведения комплексной экспертизы тендерной документации и технического задания на государственную закупку товаров (работ, услуг)
| Центру комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан |
|||
| от: ___________ № __________ | |||
| ЗАЯВЛЕНИЕ | |||
| Просим Вас рассмотреть техническое задание на государственную закупку товаров (работ, услуг) _________________________________________________ в рамках реализации проекта _______________________. | |||
| Предварительная общая сумма закупаемого товара (работ, услуг) составляет _________________________________. | |||
| Источники финансирования (указывается один из нижеперечисленных) закупаемого товара (работ, услуг) за счет: собственных средств; бюджетных средств; кредитов (займов); других источников (указывается). Контактные номера заказчика (с указанием исполнителя): ________________________________________________________________________________________________. Техническое задание в электронной форме отправлено по адресу: ___________________________________________ |
|||
К заявлению прилагаются следующие документы: |
|||
| ________________ ________________ ________________ |
|||
| Заявитель | ________________ | Ф.И.О. | |
| М. П. | подпись | ||
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 20 февраля 2018 года № ПП-3550
о порядке проведения экспертизы и регистрации контрактов
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения экспертизы и регистрации контрактов, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним в ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан» (далее — Центр).
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
государственная закупка — приобретение на платной основе государственными заказчиками товаров (работ, услуг) в порядке, установленном законодательством;
заказчики — лица, обращающиеся в Центр, для проведения экспертизы контрактов, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним в случаях, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения;
стратегические закупщики — хозяйственные общества и предприятия стратегического значения, перечень которых утверждается Президентом Республики Узбекистан;
контракт — договор, заключенный между заказчиком и резидентом Республики Узбекистан на приобретение товаров (работ, услуг) за национальную валюту;
импортный контракт — договор, заключенный между заказчиком и нерезидентом Республики Узбекистан на импорт товаров (работ, услуг) независимо от валюты платежа;
дополнительное соглашение — документ, предусматривающий внесение изменений и дополнений к ранее заключенному между сторонами контракту, импортному контракту;
бенефициарный собственник — физическое лицо, которое в конечном итоге владеет правами собственности или в действительности контролирует поставщика товаров (работ, услуг) по контракту.
3. За проведение экспертизы контрактов, импортных контрактов и/или дополнительных соглашений, взимается плата, сумма которой подлежит зачислению на расчетный счет Центра.
4. Не взимается плата за экспертизу:
контрактов, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним, заключаемых на основании решений Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан, в которых определены конкретные поставщики и/или стоимость закупаемых товаров (работ, услуг);
импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним, заключаемых по итогам проведения тендеров, тендерная документация по которым прошла экспертизу в Центре;
импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним по государственным закупкам товаров (работ, услуг), осуществляемым за счет средств бюджетов бюджетной системы, Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан, кредитов (займов), привлекаемых под гарантию Правительства Республики Узбекистан.
5. Контракт, импортный контракт и/или дополнительное соглашение, предусмотренные настоящим Положением, вступают в силу и подлежат исполнению после их регистрации в установленном порядке в Центре.
Глава 2. Контракты, подлежащие экспертизе и регистрации в Центре
6. Экспертизе и регистрации подлежат импортные контракты на сумму свыше сорока тысяч базовых расчетных величин и дополнительные соглашения к ним, заключенные стратегическими закупщиками на основе отбора наилучших предложений в порядке, предусмотренном законодательством, и прямых переговоров. При этом для проведения экспертизы и регистрации импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним хозяйственными обществами и предприятиями стратегического значения представляется обоснование необходимости заключения импортного контракта в соответствии с предпроектной и проектной документацией по инвестиционным и инфраструктурным проектам, а также производственными нормативами — по текущей деятельности.
61. Действие настоящего Положения не распространяется на контракты, импортные контракты, заключаемые:
субъектами предпринимательства, не указанными в подпунктах «а» и «б» пункта 6 настоящего Положения, независимо от источников финансирования. При этом, субъекты предпринимательства могут на добровольной и договорной основе вносить в Центр на экспертизу и/или регистрацию контракты, импортные контракты;
для обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной охране, а также обороноспособности;
для приобретения товаров (работ, услуг), необходимых для обеспечения нужд Республики Узбекистан в случаях чрезвычайных ситуаций;
для подготовки и проведения выборов Президента Республики Узбекистан, в Олий Мажлис Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов, а также референдумов Республики Узбекистан;
в связи с назначением адвоката (представителя) для участия в судебных разбирательствах;
для приобретения товаров (работ, услуг), на которые установлены фиксированные цены в соответствии с законодательством Республики Узбекистан;
для приобретения товаров (работ, услуг) у единого поставщика в соответствии с законодательством о государственных закупках;
для приобретения товаров (работ, услуг) в соответствии с соглашениями о разделе продукции, а также за счет прямых иностранных инвестиций;
по осуществлению банковских (межбанковских) операций и/или банковских (межбанковских) услуг;
по лизинговой операции согласно трехстороннему договору, в котором лизингополучателем не является государственный заказчик, стратегический закупщик, а также юридическое лицо, у которого имеется доля стратегического закупщика;
для приобретения страховых услуг (обязательные виды страхования);
для приобретения ценных бумаг;
для приобретения товаров (работ, услуг) посредством электронных торгов на отдельных специализированных торговых площадках (биржах) Республики Узбекистан;
между хозяйствующим субъектом и его внутриведомственным предприятием (подразделением), входящим в его структуру;
между стратегическим закупщиком и организацией, в уставном фонде (капитале) которого имеется доля данного стратегического закупщика;
в рамках проектов, реализуемых с участием международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций;
для приобретения товаров с целью их последующей реализации на территории беспошлинной торговли;
для приобретения услуг международной электросвязи (международный телефонный голосовой трафик и доступ в сеть Интернет).
Действие настоящего Положения не распространяется также на контракты, импортные контракты, если международными договорами и инвестиционными соглашениями Республики Узбекистан предусмотрен иной порядок.
Глава 3. Документы, представляемые для экспертизы и регистрации контрактов, импортных контрактов и/или дополнительных соглашений
7. Для проведения экспертизы и регистрации контрактов, импортных контрактов заказчик представляет в Центр следующие документы:
заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
оригинал контракта, импортного контракта, оформленного в соответствии с требованиями главы 4 настоящего Положения;
копию контракта, импортного контракта (пронумерованную, заверенную подписью уполномоченного лица заказчика);
уведомление о регистрации заявки в системе Центра;
юридическое заключение (виза юридической службы) по контракту, импортному контракту на предмет соответствия законодательству Республики Узбекистан;
копию заверенного в установленном порядке документа, подтверждающего полномочия сторон на заключение контракта, импортного контракта (в случае подписания их не первым руководителем);
обоснование ценообразования контракта, импортного контракта с представлением подтверждающих документов, действующих на период их заключения (запросы, коммерческие предложения, котировки бирж или ассоциаций, прайс-листы и т.д.), заверенных подписью первого руководителя заказчика. При этом все представленные предложения должны содержать юридические адреса и контактные реквизиты юридических или физических лиц, в том числе иностранных, предоставивших альтернативные предложения, а также по требованию Центра — контактные реквизиты данных юридических лиц. В случае, если контракт или импортный контракт заключен по итогам проведенных тендерных торгов или путем отбора наилучшего предложения, вместо обоснования ценообразования представляется копия протокола закупочной комиссии или ведомственной закупочной комиссии;
подтверждающее письмо об источнике финансирования проекта.
Ответственность за достоверность и идентичность предоставленных документов несет заказчик.
Ответственность за принятие необходимых мер по обеспечению соответствия качества, количества и цены товаров, импортируемых в Республику Узбекистан, условиям импортных контрактов, зарегистрированных в Центре, несут должностные лица заказчика.
71. Для проведения экспертизы и регистрации дополнительных соглашений к контрактам, импортным контрактам, заказчик представляет следующие документы:
заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
оригинал дополнительного соглашения, оформленного в соответствии с требованиями главы 4 настоящего Положения;
копии контракта, импортного контракта и всех ранее составленных дополнительных соглашений (пронумерованную, заверенную подписью уполномоченного лица заказчика), зарегистрированных или прошедших экспертизу, а также копии ранее выданных заключений;
уведомление о регистрации заявки в системе Центра;
юридическое заключение (виза юридической службы) по дополнительному соглашению на предмет соответствия законодательству Республики Узбекистан;
копию заверенного в установленном порядке документа, подтверждающего полномочия сторон на подписание дополнительного соглашения (в случае подписания их не первым руководителем);
обоснование ценообразования дополнительного соглашения в случае увеличения объема, изменения номенклатуры товара, страны происхождения, цены и условий оплаты с представлением подтверждающих документов, действующих на период их заключения (запросы, коммерческие предложения, котировки бирж или ассоциаций, прайс-листы и т.д.), заверенных подписью первого руководителя заказчика. При этом все представленные предложения должны содержать юридические адреса и контактные реквизиты юридических или физических лиц, в том числе иностранных, предоставивших альтернативные предложения, а также по требованию Центра — контактные реквизиты данных юридических лиц. В случае, если основной контракт или импортный контракт заключен по итогам проведенных тендерных торгов или путем отбора наилучшего предложения, вместо обоснования ценообразования представляется копия протокола закупочной комиссии или ведомственной закупочной комиссии.
Ответственность за достоверность и идентичность предоставленных документов несет заказчик.
8. Для экспертизы и регистрации импортных контрактов и/или дополнительных соглашений, предусмотренных в пункте 4 настоящего Положения, заказчик предоставляет в Центр следующие документы:
заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
оригинал импортного контракта и/или дополнительного соглашения, подписанный сторонами;
копию заверенного в установленном порядке документа, подтверждающего полномочия сторон на заключение импортного контракта и/или дополнительного соглашения (в случае подписания их не первым руководителем);
юридическое заключение (виза юридической службы) по импортному контракту и/или дополнительному соглашению на предмет соответствия законодательству Республики Узбекистан;
при заключении импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним на основании решений Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан, в которых определены конкретные поставщики и/или стоимость закупаемых товаров (работ, услуг) — копии соответствующих решений;
при заключении импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним по итогам проведения тендеров, тендерная документация по которым прошла экспертизу в Центре — копию протокола соответствующей закупочной комиссии.
9. Заказчик по требованию Центра представляет следующие сведения, необходимые для идентификации поставщиков по импортному контракту и/или дополнительному соглашению, за исключением импортных контрактов, предусмотренных в пункте 4 настоящего Положения:
документ, подтверждающий государственную регистрацию;
идентификационный номер налогоплательщика;
местонахождение (почтовый адрес) и номера телефонов;
информацию об имеющихся лицензиях на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию (вид деятельности, номер и дата выдачи лицензии, кем выдана, срок действия);
данные об идентификации физических лиц, имеющих право подписи, или действующих от имени юридического лица;
информацию об учредителях (акционерах, участниках) и об их долевых участиях в уставном фонде (капитале) юридического лица;
информацию о размере уставного фонда (капитала) и его сформировании;
информацию об органах управления юридического лица (структура и персональный состав органов управления юридического лица);
финансовую отчетность за последний год, а также сведения о налоговой задолженности;
информацию о бенефициарном собственнике поставщика товаров по импортному контракту;
контракт, импортный контракт и/или дополнительное соглашение к нему в электронном виде со всеми приложениями в формате Ms Word или Ms Excel.
10. Срок подачи документов в Центр, составляет не более тридцати дней с момента подписания контракта, импортного контракта и/или дополнительного соглашения.
Глава 4. Требования, предъявляемые к контрактам и импортным контрактам
11. Содержание контрактов импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Республики Узбекистан.
12. Импортные контракты должны содержать следующие основные положения.
Преамбула. Вводная часть содержит номер, место и дату заключения импортного контракта, полное наименование юридических лиц, должность, фамилии и имена лиц, заключающих импортный контракт. В случае, если лицо заключает импортный контракт на основании доверенности, то это указывается в преамбуле.
Предмет. В данном разделе указываются наименование товара (работ, услуг), его технические характеристики, количество и качество, комплектность.
Количество товара (работ, услуг) выражается в международных единицах, принятых в метрической системе мер. Возможно определение в единицах измерения в соответствии с порядком установления количеств системы мер и весов, принятых в Республике Узбекистан.
Качественная характеристика товара определяет совокупность свойств, отражающих пригодность товара для его использования. Также необходима ссылка на код товара по ТН ВЭД.
Требования к товару. Товар должен быть новым и не бывшим в употреблении.
13. Основными методами определения качества товара являются:
по стандарту — общепринятые международные стандарты, государственные стандарты, действующие в Республике Узбекистан;
по спецификации — указание технических параметров;
по содержанию основных веществ — показатель-минимум, по примесям — показатель-максимум;
по собственности товара — тип, модель, марка, сорт, вид.
В импортном контракте на поставку машин, оборудования и технологических линий указывается требование на их новизну, год выпуска.
14. Базисные условия поставки определяются в соответствии с международными правилами ИНКОТЕРМС.
При использовании правил ИНКОТЕРМС указывается, наряду с аббревиатурой, место поставки (наименование железнодорожной станции, порта, аэропорта и т.д.).
15. Срок или дата поставки товара, выполнения работ и оказания услуг.
Под датой поставки товара, выполнения работ и оказания услуг понимается дата выполнения исполнителем своих обязательств согласно базисным условиям поставки товара, выполнения работ и оказания услуг, указанным в импортных контрактах.
16. Цена и общая сумма. При установлении цены товара (работ, услуг) в импортном контракте указывается единица измерения товара (работ, услуг), базис цены, способ фиксации, цена за единицу товара и общая сумма импортного контракта.
По способу фиксации цена может быть твердой (неизменной, не зависящей от конъюнктуры рынка), скользящей (изменяемой по согласованию сторон), плавающей (зависящей от конъюнктуры рынка, уровня инфляции).
Общая сумма импортного контракта означает полную стоимость товара (работ, услуг).
В случае заключения рамочного импортного контракта и отсутствия возможности определения конкретной стоимости товара (работ, услуг), указывается ориентировочная предельная сумма импортного контракта.
По импортным контрактам на приобретение оборудования, установок, машин и механизмов, комплектующих изделий и запасных частей, предусматривающим осуществление поставщиками монтажных и/или пусконаладочных работ, оказание ими услуг по обучению персонала и других услуг, уплату роялти, в импортных контрактах (спецификации) отдельно указывается сумма роялти, а также выполняемых работ и оказываемых услуг.
17. При определении ценовых параметров товаров (работ, услуг) учитываются:
особые условия погрузки и упаковки, размер заказа, лицензионные сборы, страхование сделки, расходы, связанные с интеллектуальной собственностью;
вариативность цен, исходя из условий и сроков оплаты, специфики изготовления товаров (товары длительного изготовления, стандартные товары), выполнения работ, оказания услуг, условий поставки, дополнительных условий и требуемых гарантий от поставщиков (продавцов, исполнителей и подрядчиков), влияние сезонных колебаний;
оптимальность ценовых параметров с учетом постгарантийного и сервисного обслуживания, взаимозаменяемости комплектующих деталей, запасных частей, узлов и агрегатов;
вариативность стоимости, исходя из производительности, качества, конкурентоспособности производимой продукции, энерго-ресурсосбережения, экологичности закупаемого товара, стоимость совокупного владения и других факторов, влияющих на ценообразование.
18. Условия платежа. В условиях платежа в импортном контракте указываются валюта, форма и срок платежа.
Если валюта платежа отличается от валюты импортного контракта, то указывается порядок пересчета курса валюты.
19. Происхождение товара, место выполнения работ и оказания услуг. В импортном контракте указывается страна происхождения и наименование производителя поставляемого товара (работ, услуг).
20. Ответственность сторон. В качестве условий, обеспечивающих выполнение сторонами принятых обязательств, в импортном контракте, как правило, предусматриваются санкции в виде пени и/или штрафа, выплачиваемых стороной за невыполнение или ненадлежащее выполнение ею контрактных обязательств. На виновную сторону накладывается обязательство выплатить неустойку пострадавшей стороне по требованию последней.
21. Гарантии. В импортных контрактах на поставку товаров (работ, услуг), подлежащих сертификации на предмет соответствия, устанавливается объем, сроки гарантий, предоставляемых исполнителем импортного контракта. На исполнителя возлагается ответственность за качество товара (работ, услуг) в течение определенного гарантийного срока и соответственно определяется порядок осуществления исполнителем своих гарантийных обязательств.
Условиями импортного контракта определяется момент, с которого начинает действовать гарантийное обязательство исполнителя.
22. Применимое право. Стороны обязаны определить и указать право, регулирующее взаимоотношения сторон.
23. Разрешение споров. В импортном контракте устанавливается порядок разрешения споров, которые могут возникнуть между сторонами и не могут быть урегулированы путем переговоров. При этом указывается место рассмотрения и орган, рассматривающий споры по данному импортному контракту.
24. Реквизиты сторон. Текст импортного контракта содержит реквизиты сторон. Указываются почтовые реквизиты, адрес, банковские и отгрузочные реквизиты. Подписи сторон в импортном контракте заверяются их печатью.
25. Страницы контракта импортного контракта и/или дополнительного соглашения визируются (парафируются) уполномоченными лицами сторон.
26. Текст контракта, импортного контракта излагается на государственном или русском языке. Если текст импортного контракта составлен на другом языке, импортный контракт подлежит переводу на государственный или русский язык и заверен в установленном законодательством порядке. В случае составления контракта, импортного контракта на двух языках, он оформляется в виде параллельного перевода на левой и правой стороне страниц контракта, импортного контракта и придается одинаковая юридическая сила текстам на каждом языке. При этом в контракте, импортном контракте предусматривается, какому тексту придается преимущественная сила, в случае возникновения разночтений.
Глава 5. Порядок и срок проведения экспертизы и регистрации контрактов, импортных контрактов и/или дополнительных соглашений
27. Экспертиза и регистрация контрактов, импортных контрактов и/или дополнительных соглашений осуществляются по схеме согласно приложению № 2.
двадцати дней со дня представления необходимых документов и подтверждения факта оплаты за оказываемые услуги, проводит экспертизу и регистрацию контракта, импортного контракта и/или дополнительного соглашения;
пяти дней со дня представления необходимых документов, проводит экспертизу и регистрацию контракта, импортного контракта и/или дополнительного соглашения, заключенного на основании решений Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан, в которых определены поставщики и/или стоимость закупаемых товаров (работ, услуг) или по итогам проведенных тендеров, тендерная документация по которым прошла экспертизу в Центре.
29. При проведении Центром экспертизы контрактов, импортных контрактов и/или дополнительных соглашений:
в зависимости от валюты платежа, страны происхождения товара (работ, услуг) изучается соответствие контрактных цен относительно уровня цен, основанных как на конъюнктуре международных рынков, так и на фактическом состоянии спроса и предложений на местных рынках товаров (работ, услуг), аналогичных параметрам и качеству на момент подачи заявления на экспертизу;
проверяется соответствие представленных для экспертизы и регистрации документов требованиям настоящего Положения;
изучается соответствие условий контракта, импортного контракта и/или дополнительного соглашения общепринятым нормам международной и внутренней торговли.
30. Экспертиза контрактов, импортных контрактов и/или дополнительных соглашений проводится с использованием:
единого национального справочника ресурсов;
результатов изучения конъюнктуры рынка товаров (работ, услуг);
публикации в средствах массовой информации и всемирной сети Интернет;
сведений, полученных непосредственно от заводов-изготовителей, поставщиков, производителей или их официальных дилеров (дистрибьюторов).
31. При проведении экспертизы контрактов, импортных контрактов и/или дополнительных соглашений, заключенных:
на основании решений Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан, в которых определены поставщики и/или стоимость закупаемых товаров (работ, услуг), проверяется их соответствие принятым решениям Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан;
по итогам проведенных тендеров, экспертиза по ним осуществляется исключительно на предмет их соответствия условиям тендерной документации, законодательству Республики Узбекистан и корректности перевода на государственный и русский языки.
32. По результатам проведенной экспертизы заказчику выдается положительное заключение по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению, вместе с оригиналами документов либо документы возвращаются с указанием причин возврата.
33. По итогам проведенной экспертизы контракт, импортный контракт и/или дополнительное соглашение регистрируется Центром, на каждом листе оригинала контракта, импортного контракта и/или дополнительного соглашения проставляются штамп и подпись руководителя подразделения Центра по регистрации контрактов, импортных контрактов и дополнительных соглашений к ним.
Контракту, импортному контракту и/или дополнительному соглашению присваивается идентификационный номер.
В срок не более двух дней после регистрации контракта, импортного контракта и/или дополнительного соглашения Центром ставится соответствующая отметка в Единой электронной информационной системе внешнеторговых операций.
34. Заключение, выданное Центром по контракту, импортному контракту и/или дополнительному соглашению, действительно до истечения срока действия контракта, импортного контракта и/или дополнительного соглашения.
Глава 6. Отказ в проведении экспертизы и регистрации контракта, импортного контракта и/или дополнительного соглашения
35. Основаниями для отказа в проведении экспертизы и регистрации контракта, импортного контракта и/или дополнительного соглашения являются:
если оплата по импортному контракту производится в пользу нерезидента, зарегистрированного в государствах или на территориях, предоставляющих льготный налоговый режим и/или не предусматривающих раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), а также на счета нерезидентов в банках, находящихся в оффшорных зонах;
представление заказчиком документов, необходимых для проведения экспертизы и/или регистрации, не в полном объеме;
наличие в документах, представленных заказчиком, недостоверных или искаженных сведений;
нарушение процедуры проведения тендера или конкурса;
завышение цен по закупаемым товарам (работам, услугам) относительно уровня среднерыночных цен и сложившейся конъюнктуры рынка на товары (работы, услуги) аналогичных параметров и качества на момент подачи заявления на проведение экспертизы и регистрации контракта/импортного контракта/дополнительного соглашения;
несоответствие представленных документов требованиям и условиям настоящего Положения.
36. В случае отказа заказчика в проведении экспертизы и регистрации контракта, импортного контракта и/или дополнительного соглашения, оплаченная сумма возврату не подлежит.
37. Уведомление об отказе направляется заказчику в письменной форме, в том числе в электронном виде через всемирную информационную сеть Интернет, с указанием причин отказа.
38. После устранения причин, послуживших основанием для отказа, заказчик повторно вносит на экспертизу и регистрацию контракт, импортный контракт и/или дополнительное соглашение.
39. В случае устранения заказчиком причин, послуживших основанием для отказа, экспертиза и регистрация осуществляются Центром в срок, не более пяти дней со дня получения контракта, импортного контракта и/или дополнительного соглашения и соответствующих документов, удостоверяющих устранение причин отказа.
40. За повторное рассмотрение контракта, импортного контракта и/или дополнительного соглашения плата не взымается.
Глава 7. Приостановление, прекращение, возобновление действия, переоформление и аннулирование заключения
42. Действие выданного Центром заключения может быть приостановлено в случае неисполнения заказчиком условий контракта, импортного контракта и/или дополнительного соглашения, а также других разрешительных требований и условий, установленных законодательством.
43. Решение Центра о приостановлении действия заключения доводится до заказчика в письменной форме, в том числе в электронном виде, с указанием причин приостановления действия заключения.
44. В случае подтверждения заказчиком факта устранения обстоятельств (причин), повлекших за собой приостановление действия заключения, в течение пяти дней со дня получения подтверждения об устранении указанных обстоятельств (причин), Центр принимает решение о возобновлении действия заключения.
45. В случае необоснованности приостановления действия заключения, Центр несет перед заказчиком ответственность в размере понесенных им убытков, а действие заключения считается возобновленным с момента его приостановления решением Центра.
46. В случае приостановления ранее выданного заключения, Центр вносит в Единую электронную информационную систему внешнеторговых операций соответствующую информацию не позднее двух дней со дня приостановления Центром данного заключения.
47. Действие заключения прекращается в случаях:
ликвидации или прекращения деятельности заказчика в результате реорганизации за исключением его преобразования, а также слияния при наличии у реорганизуемых юридических лиц на дату государственной регистрации вновь возникшего юридического лица документа разрешительного характера на совершение и/или осуществление одного и того же действия и/или деятельности;
систематического (два и более раза) или однократного грубого нарушения заказчиком разрешительных требований и условий в течение одного года, если данные нарушения привели к причинению ущерба правам и законным интересам, жизни и здоровью граждан, общественной безопасности и вреда окружающей среде;
не устранения заказчиком обстоятельств (причин), повлекших за собой приостановление действия заключения.
48. В случае преобразования, изменения наименования заказчика или его местонахождения (почтового адреса), заказчик либо его правопреемник обязан в течение семи дней после прохождения перерегистрации подать в Центр заявление о переоформлении заключения с приложением документов, подтверждающих указанные сведения.
49. При переоформлении заключения Центр вносит соответствующие изменения в реестр выданных заключений и в Единую электронную информационную систему внешнеторговых операций.
50. Переоформление и выдача заключения осуществляются в срок не более пяти дней со дня получения Центром заявления о переоформлении заключения с приложением соответствующих документов.
51. За переоформление заключения плата не взимается.
52. В случае утраты или порчи выданного заключения по заявлению заказчика выдается его дубликат.
Центр выдает (направляет) дубликат заключения в срок не более трех дней со дня получения обращения о выдаче дубликата и оригинала заключения в случае его порчи. За выдачу дубликата заключения плата взимается в размере двукратной базовой расчетной величины.
53. Аннулирование заключения по контрактам, импортным контрактам и/или дополнительным соглашениям осуществляется:
Центром — по письменному требованию заказчика;
судом — в случае установления факта получения заключения с использованием подложных документов.
При аннулировании заключения Центр вносит соответствующую информацию в Единую электронную информационную систему внешнеторговых операций.
Глава 8. Реестр выданных заключений по контрактам, импортным контрактам и/или дополнительным соглашениям
54. Центр ведет реестр выданных заключений по контрактам, импортным контрактам и/или дополнительным соглашениям.
55. В реестре выданных заключений по контрактам, импортным контрактам и/или дополнительным соглашениям указываются:
наименование заказчика, его организационно-правовая форма;
дата выдачи и номер заключения по контракту, импортному контракту и/или дополнительному соглашению;
детали контракта, импортного контракта и/или дополнительного соглашения, по которым выдается заключение, номер и дата контракта, импортного контракта и/или дополнительного соглашения, наименование товара, стоимость контракта, импортного контракта и/или дополнительного соглашения, название и страна поставщика;
основание и дата прекращения действия заключения по контракту, импортному контракту и/или дополнительному соглашению;
основание и дата аннулирования заключения по контракту, импортному контракту и/или дополнительному соглашению;
основание и дата выдачи дубликата заключения по контракту, импортному контракту и/или дополнительному соглашению.
Глава 9. Заключительные положения
56. Заказчик имеет право обжаловать решение Центра и действие (бездействие) должностного лица Центра в порядке, установленном законодательством.
57. Споры в области проведения экспертизы и регистрации контрактов, импортных контрактов и/или дополнительных соглашений разрешаются в порядке, установленном законодательством.
58. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о порядке проведения экспертизы и регистрации контрактов
| Центру комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан |
||
| от: ___________ № __________ | ||
| ЗАЯВЛЕНИЕ | ||
| Просим выдать заключение по контракту/импортному контракту/дополнительному соглашению №_______ от _________________, заключенному между _________________________ (полное наименование организации, страна) и __________________________________________ (полное наименование организации, страна), на поставку _____________________ (наименование товара, работ, услуг). | ||
| Общая сумма контракта/импортного контракта/дополнительного соглашения составляет — ______________________. Ранее, Центром даны заключения № _______ от __________ по итогам экспертизы тендерной документации и (или) технического задания на государственную закупку товаров (работ, услуг). (при наличии) Изменения, вносимые дополнительным соглашением в контракт/импортный контракт _____________________________________________. |
||
| (в случае внесения дополнительного соглашения) | ||
Источники финансирования по контракту/импортному контракту/дополнительному соглашению за счет (указывается один из нижеперечисленных): собственных средств; бюджетных средств; кредитов (займов); других источников (указывается). Оплату за проведение экспертизы контракта/импортного контракта либо дополнительного соглашения к нему гарантируем. Почтовый адрес (местоположение) заявителя: ______________________________; Банковские реквизиты заявителя: _____________________________________ Контактные номера заявителя (с указанием исполнителя): _________________________. К заявлению прилагаются следующие документы (согласно требованиям положения): |
||
| ___________________________________________ | ||
| Заявитель | __________________Ф.И.О. | |
| подпись | ||
| М. П. | ||
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о порядке проведения экспертизы и регистрации контрактов
СХЕМА
проведения экспертизы и регистрации контракта/импортного контракта и/или дополнительного соглашения
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о порядке проведения экспертизы и регистрации контрактов
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 20 февраля 2018 года № ПП-3550
Изменения и дополнения, вносимые в некоторые акты Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан
1. Абзац третий пункта 6 Указа Президента Республики Узбекистан от 15 января 2003 года № УП-3194 «О внесении изменений в некоторые Указы Президента Республики Узбекистан» исключить.
2. Абзац четвертый пункта 8 Указа Президента Республики Узбекистан от 14 февраля 2017 года № УП-4954 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления дорожным хозяйством» изложить в следующей редакции:
«функции заказчика по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог общего пользования, включая проведение экспертизы рабочей документации объектов капитального ремонта автомобильных дорог и конкурсной документации на оснащение автомобильных дорог, возлагаются на Государственный комитет Республики Узбекистан по автомобильным дорогам».
3. Абзац тринадцатый пункта 2 Указа Президента Республики Узбекистан от 31 марта 2017 года № УП-4996 «Об образовании Государственного комитета Республики Узбекистан по инвестициям» исключить.
4. Абзацы третий и четвертый пункта 1 Указа Президента Республики Узбекистан от 3 ноября 2017 года № УП-5215 «О мерах по упорядочению лицензирования экспорта и импорта специфических товаров, а также регистрации экспортных и экспертизы импортных контрактов» изложить абзацем третьим в следующей редакции:
«экспертиза и регистрация импортных контрактов, а также экспертиза тендерной документации и технических заданий проводится Центром комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан в соответствии с законодательством».
5. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 24 июля 2008 года № ПП-927 «О мерах по совершенствованию процесса привлечения и освоения иностранных инвестиций и кредитов»:
а) в пункте 4 приложения № 1:
из абзаца пятого подпункта «б» слова «а также обеспечение своевременной экспертизы инвестиционных проектов в случаях, предусмотренных законодательством» исключить;
по подпункту «в»:
в абзаце первом слова «Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан» заменить словом «Госкоминвестиций»;
из абзаца четвертого слова «а также своевременное проведение экспертизы инвестиционных проектов и импортных контрактов в случаях, предусмотренных законодательством» исключить;
из абзаца четвертого подпункта «г» слова «а также своевременную экспертизу инвестиционных проектов в случаях, предусмотренных законодательством» исключить;
из абзаца второго подпункта «д» слова «а также своевременную экспертизу инвестиционных проектов» исключить;
дополнить подпунктом «л» следующего содержания:
«л) Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан осуществляет комплексную экспертизу предпроектной и проектной документации, разрабатываемой в рамках государственных программ развития, а также при осуществлении государственных закупок»;
б) из раздела II приложения № 2 строку «Министерство экономики, Министерство финансов» исключить.
6. В подпункте «д» пункта 8 приложения № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2017 года № ПП-3150 «Об организации деятельности Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан»:
дополнить абзацами четвертым — шестым следующего содержания:
«осуществляет организацию комплексной экспертизы проектов, включаемых в государственные программы развития Республики Узбекистан, анализ и мониторинг их реализации;
комплексную экспертизу предпроектной, проектной и тендерной документации, технических заданий, разрабатываемых в рамках формирования и реализации государственных программ развития Республики Узбекистан, а также при осуществлении государственных закупок;
экспертизу и регистрацию импортных контрактов, заключаемых в рамках реализации государственных программ развития Республики Узбекистан, а также при осуществлении государственных закупок;»;
абзацы четвертый — восьмой считать соответственно абзацами седьмым — одиннадцатым;
в абзаце пятом слова «Инвестиционной программы» заменить словами «государственных программ развития».
7. В пункте 2 постановления Президента Республики Узбекистан от 22 января 2018 года № ПП-3487 «О мерах по поддержке деятельности хозяйственных обществ и предприятий стратегического значения»:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«хозяйственные общества и предприятия стратегического значения вправе заключать контракты, в том числе импортные, на закупку товаров, работ и услуг независимо от суммы, путем отбора наилучших предложений, оцениваемых ведомственными конкурсными комиссиями, создаваемыми хозяйственными обществами и предприятиями стратегического значения и возглавляемыми их руководителями»;
в абзаце третьем слова «обязательному согласованию с Центром» заменить словами «обязательной экспертизе в Центре»;
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«все контракты, в том числе импортные, на сумму свыше в эквиваленте 50 тыс. долларов США, заключенные по итогам отбора наилучших предложений в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, подлежат обязательной экспертизе и регистрации в Центре комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан».
9. В Положении о конкурсных торгах в капитальном строительстве на территории Республики Узбекистан, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 3 июля 2003 года № 302 (СП Республики Узбекистан, 2003 г., № 7, ст. 57):
а) в пункте 89 слова «Госархитектстроем Республики Узбекистан» заменить словами «Центром комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан»;
б) в пункте 92 слова «Госархитектстроем Республики Узбекистан» заменить словами «Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан»;
в) в пункте 95:
в абзаце первом слова «территориальное управление Госархитектстроя Республики Узбекистан» заменить словами «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан»;
в абзаце третьем слова «Госархитектстроем Республики Узбекистан» заменить словами «Центром комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан»;
г) пункт 96 изложить в следующей редакции:
«96. Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан ежеквартально представляет аналитическую справку с предложениями в Национальное агентство проектного управления при Президенте Республики Узбекистан и Аппарат Президента Республики Узбекистан».
10. В Перечне документов разрешительного характера в сфере предпринимательской деятельности, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 15 августа 2013 года № 225 (СП Республики Узбекистан, 2013 г., № 8, ст. 55), позиции 33-36 изложить в следующей редакции:
| « | 33. | Лицензия на экспорт и импорт специфических товаров | Экспорт и импорт специфических товаров, перечень которых установлен законодательством | Кабинет Министров | » |
| 34. | Заключение по импортному контракту | Импорт товаров (работ, услуг) | Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан | ||
| 35. | Свидетельство о регистрации экспортного контракта | Экспорт товаров (работ, услуг) | Министерство внешней торговли | ||
| 36. | Разрешение на вывоз объектов экспортного контроля | Вывоз объектов экспортного контроля |
11. В Положении о порядке организации и проведения государственной экспертизы градостроительной документации, утвержденном постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 января 2016 года № 15 (СП Республики Узбекистан, 2005 г., № 11, ст. 61):
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Государственная экспертиза проводится:
Центром комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан — по предпроектной и проектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов, включаемым в государственные программы развития;
Госархитектстроем Республики Узбекистан, территориальными управлениями государственной экспертизы и организациями, имеющими лицензию на осуществление данного вида деятельности — по всем остальным проектам, а также по рабочей и проектно-сметной документации объектов, включаемых в государственные программы развития»;
б) абзац третий подпункта «а» пункта 21 исключить.
12. Абзац второй подпункта «д» пункта 11 Положения о Государственном комитете Республики Узбекистан по автомобильным дорогам, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 апреля 2017 года № 221 (СП Республики Узбекистан, 2017 г., № 4, ст. 48), изложить в следующей редакции:
«осуществление функции заказчика по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог, улиц городов и иных населенных пунктов, включая проведение экспертизы рабочей документации объектов капитального ремонта автомобильных дорог и конкурсной документации на оснащение автомобильных дорог».
13. Из пункта 11 Положения о порядке создания и организации деятельности отраслевых научно-технических советов, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 15 мая 2017 года № 285 (СЗ Республики Узбекистан, 2017 г., № 20, ст. 365), слова «определенных постановлением Кабинета Министров от 7 июня 2007 г. № 110» исключить.
14. В постановлении Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 июня 2017 года № 415 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Узбекистан по инвестициям» (СП Республики Узбекистан, 2014 г., № 8, ст. 79):
а) абзац четвертый пункта 2 исключить;
б) в Положении о Государственном комитете Республики Узбекистан по инвестициям:
абзац тринадцатый пункта 6 исключить;
по подпункту «е» пункта 7:
из абзаца первого слова «экспертизы и регистрации импортных контрактов,» исключить;
абзацы второй, пятый, седьмой и восьмой исключить.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 20 февраля 2018 года № ПП-3550
ПЕРЕЧЕНЬ
некоторых актов Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу
1. Указ Президента Республики Узбекистан от 9 февраля 1998 года № УП-1924 «О мерах по совершенствованию механизма реализации проектов с иностранными инвестициями».
2. Пункт 5 приложения к Указу Президента Республики Узбекистан от 20 сентября 2005 года № УП-3661 «О внесении изменений в некоторые Указы Президента Республики Узбекистан».
3. Абзац второй пункта 1 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 ноября 2005 года № 251 «О мерах по совершенствованию механизмов утверждения и мониторинга реализации инвестиционных проектов, учета и контроля грузов гуманитарной помощи и средств технического содействия» (СП Республики Узбекистан, 2005 г., № 11, ст. 61) и приложение № 2 к нему.
4. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 1 декабря 2006 года № 247 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения Межведомственным экспертным советом при Министерстве внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан предложений по строительству, перепрофилированию и модернизации предприятий легкой промышленности» (СЗ Республики Узбекистан, 2006 г., № 48-50, ст. 484).
5. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 июня 2007 года № 110 «Об утверждении положения о порядке разработки, проведения экспертизы и утверждения документации инвестиционных проектов» (СП Республики Узбекистан, 2007 г., № 6, ст. 34).
6. Пункт 2 приложения к постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 мая 2008 года № 101 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан» (СЗ Республики Узбекистан, 2008 г., № 20-21, ст. 176).
7. Пункт 20 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров от 23 февраля 2012 года № 48 «О внесении изменений, а также признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан» (постановления Президента Республики Узбекистан от 24 октября 2011 г. № ПП-1630 «О частичном изменении исполнительной структуры Кабинета Министров Республики Узбекистан» и от 13 января 2012 г. № ПП-1686 «О внесении изменений в структуру Кабинета Министров Республики Узбекистан»)» (СП Республики Узбекистан, 2012 г., № 2 ст. 11).
8. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 4 августа 2014 года № 215 «О мерах по совершенствованию механизма согласования перспективных инвестиционных предложений и процесса привлечения иностранных инвестиций и кредитов» (СП Республики Узбекистан, 2014 г., № 8, ст. 79).
9. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 мая 2015 года № 113 «О некоторых вопросах деятельности Республиканского центра по изучению конъюнктуры товарных рынков и экспертизы инвестиционных проектов и программ при Министерстве экономики Республики Узбекистан» (СП Республики Узбекистан, 2015 г., № 5, ст. 35).
Мы в телеграме !
Новое в Системе
«Госзакупки»
- ✓ Как бюджетному заказчику купить товары на портале cooperation.uz
- ✓ Согласование и утверждение тендерной документации
- ✓ Как разработать тендерную документацию для проведения тендера на площадке xarid.uzex.uz
- ✓ Особенности составления описания предмета закупки
- ✓ Когда и в какой форме проводить отбор наилучших предложений
Образцы документов
для тендера
★ Полезная подборка статей