№ПП-4544 от 05.12.2019 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственных закупок и широкому привлечению субъектов предпринимательства к процессу государственных закупок»

В целях обеспечения целевого расходования и повышения эффективности средств корпоративных заказчиков, в том числе хозяйственных обществ и предприятий стратегического значения, за счет обеспечения прозрачности системы государственных закупок и ее дальнейшего совершенствования, широкого привлечения субъектов предпринимательства к процессу государственных закупок:

1. Установить, что начиная с 1 января 2020 года хозяйственные общества и предприятия стратегического значения, утвержденные постановлением Президента Республики Узбекистан от 22 января 2018 года № ПП-3487 «О мерах по поддержке деятельности хозяйственных обществ и предприятий стратегического значения»:
   
   размещают объявление на специальном информационном портале по государственным закупкам перед осуществлением закупок путем отбора наилучших предложений. При этом в объявлении указывается последний срок не менее пятнадцати дней приема закупочной комиссией предложений и информация, предусмотренная в статье 52 Закона Республики Узбекистан «О государственных закупках»:
   
   размещают на специальном информационном портале по государственным закупкам для общественного обсуждения на срок два рабочих дня протокол закупочной комиссии по отбору наилучших предложений в день его оформления;
   
   вносят в реестр договоров, заключенных с государственными заказчиками, информацию о договорах, заключенных в рамках государственных закупок, не позднее трех рабочих дней со дня их заключения в установленном порядке:
   
   вправе осуществлять закупки путем электронного магазина и аукциона на понижение стартовой цены в соответствии с критериями, установленными законом.
2. Утвердить «Дорожную карту» по переводу в электронную форму процедур осуществления государственных закупок путем конкурсных и тендерных торгов с использованием информационно-коммуникационных технологий согласно приложению № 1.

1. Установить порядок, в соответствии с которым начиная с 1 января 2020 года государственным заказчикам предоставляется право осуществлять государственные закупки в разрезе регионов (Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента) среди отечественных производителей (исполнителей работ, поставщиков услуг) с использованием дополнительной страницы электронного магазина. При этом в случае незаключения договора по итогам закупочной процедуры на дополнительной странице электронного магазина по причине отсутствия товара (работ, услуг), государственный заказчик не вправе заключать прямые договора с самостоятельно отобранным поставщиком без использования основной страницы электронного магазина.
2. Министерству финансов Республики Узбекистан совместно с акционерным обществом «Узбекская республиканская товарно-сырьевая биржа» в месячный срок обеспечить создание на торговой площадке электронного магазина специального информационного портала по государственным закупкам дополнительной страницы, предоставляющей возможность государственным заказчикам осуществлять государственные закупки в разрезе регионов (Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента) среди отечественных производителей (исполнителей работ, поставщиков услуг).
3. Министерству финансов Республики Узбекистан организовать, начиная 1 января 2020 года, на базе Учебного центра по подготовке и переподготовке работников финансовых органов и финансово-учетных подразделений бюджетных организаций специальные курсы по государственным закупкам для работников государственных органов и других организаций с широким привлечением к учебному процессу ведущих специалистов данной сферы.
4. Внедрить начиная с 1 апреля 2020 года механизм казначейского исполнения путем открытия казначейских лицевых счетов в Казначействе Министерства финансов Республики Узбекистан по отношению к средствам бюджетных организаций в иностранной валюте.
5. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 2.
6. Признать утратившими силу некоторые решения Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 3.
7. Министерству финансов Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Кучкарова Д.А. и советника Президента Республики Узбекистан Гулямова Р.А.

 

Приложение №1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 5 декабря 2019 года № ПП-4544

«ДОРОЖНАЯ КАРТА»
по переводу в электронную форму процедур осуществления государственных закупок путем
конкурсных и тендерных торгов с использованием информационно-коммуникационных технологий

№	Наименования мероприятии	Механизм реализации	Сроки исполнения	Исполнители
1.	Разработка технического задания.	Разработка и утверждение технического задания по организации тендерных (конкурсных) торгов в электронном виде.	Январь 2020 года	Министерство финансов (О. Исаков), заинтересованные министерства и ведомства
2.	Внесение изменений и дополнений в специальный информационный портал по государственным закупкам и соответствующие информационные системы.	Внесение изменений и дополнений в специальный информационный портал по государственным закупкам и соответствующие информационные системы на основе утвержденного технического задания.	Февраль 2020 года
3.	Внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты.	Внесение соответствующих изменений и дополнений, предусматривающих порядок проведения тендерных (конкурсных) торгов в электронном виде, в Положение о порядке организации и проведения закупочных процедур (per. № 3016 от 26 мая 2018 года) и Положение о деятельности оператора специального информационного портала в отношении организации и проведения государственных закупок (рег. № 3015 от 21 мая 2018 года).	Январь 2020 года	Министерство финансов (Д. Кучкаров), Министерство юстиции (Р. Давлетов)
4.	Тестирование системы.	Тестирование внедренных механизмов по тендерным (конкурентным)торгам.	Март 2020 года	Министерство финансов (О. Исаков), заинтересованные министерства и ведомства
5.	Организация учебных семинаров по участию государственных заказчиков и участников в тендерных и конкурсных торгах.	Разработка и утверждение плана-графика по проведению учебных семинаров с выездом на места.
6.	Внедрение в практику системы проведения тендерных (конкурсных) торгов в электронном виде.	Поэтапное внедрение системы проведения тендерных (конкурсных) торгов по отраслям экономики и регионам.	Апрель 2020 года (согласно графику)	Министерство финансов (О. Исаков). заинтересованные министерства и ведомства

 

Приложение № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 5 декабря 2019 года № ПП-4544

Изменения и дополнения, вносимые в некоторые решения Президента Республики Узбекистан

1. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 28 февраля 2007 года № ПП-594 «О мерах по дальнейшему развитию системы казначейского исполнения Государственного бюджета»:

1. в пункте 2:
   в абзаце шестом слова «бюджетных средств» заменить словами «средств бюджетов бюджетной системы»; из абзаца одиннадцатого слова «и выполнения квот, выделяемых для отечественных субъектов малого предпринимательства» исключить; дополнить абзацами следующего содержания: «обеспечение ведения учета и целевого использования доходов и расходов бюджетных организаций в иностранной валюте; возврат долгов (кредитов) международным финансовым институтам и зарубежным правительственным финансовым организациям, привлеченным за счет валютных средств, а также оплата членских взносов международным финансовым институтам и организациям, платежи которых осуществляются Министерством финансов на основании постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан; управление валютными средствами, размещение средств в иностранной валюте на депозиты и выделение бюджетных ссуд и субсидий»;
2. в пункте 4: абзац третий исключить; абзац четвертый считать абзацем третьим;
3. в пункте 6: в абзаце втором слова «бюджетных организаций» и «Государственного бюджета» заменить соответственно словами «за счет средств бюджетов бюджетной системы» и «бюджетов бюджетной системы»; в абзаце третьем слова «получателей бюджетных средств, заключаемых на поставку товаров (работ, услуг) за счет бюджетных средств» заменить словами «за счет средств бюджетов бюджетной системы»;
4. в пункте 9 слова «X. Сулеймановой» заменить словами «Истиклол».

2. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 30 сентября 2015 года № ПП-2414 «О мерах по организации деятельности Научно-­образовательного центра корпоративного управления» из абзацев четвертого, седьмого - девятого и одиннадцатого пункта I, а также из абзаца четвертого пункта 3 слова «и государственных закупок» исключить.
3. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 22 января 2018 года № ПП-3487 «О мерах по поддержке деятельности хозяйственных обществ и предприятий стратегического значения»:
   1. абзац второй пункта 1 исключить;
   2. текст приложения изложить в следующей редакции:

«ПЕРЕЧЕНЬ
хозяйственных обществ и предприятий стратегического значения,
для которых устанавливается отдельный порядок закупок
товаров (работ, услуг)

1. ГП «Навоийский ГМК»
2. АО «Алмалыкский ГМК»
3. АО «Узбекнефтегаз»
4. АО «Национальные электрические сети Узбекистана»
5. АО «Региональные электрические сети»
6. АО «Тепловые электрические станции»
7. АО «Узбекгидроэнерго»
8. АО «Узкимёсаноат»
9. АО «Узбекистан темир йуллари»
10. АО «Узбекуголь»
11. АО «Uzbekistan Airways»
12. АО «Uzbekistan Airports»
13. АК «Узбектелеком»
14. АО «Узавтосаноат»
15. АО «Узпахтасаноат»
16. АО «Узтрансгаз»
17. АО «Узбекгеофизика»
18. АК «Dori-Darmon»
19. АО «Узметкомбинат»
20. АО «Узвторцветмет»
21. ГПО «Давлат белгиси» (Ташкентская печатная фабрика, Ташкентская бумажная фабрика и Ташкентский монетный двор)
22. ГП «Геолтехснаб» Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам».

4. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 12 мая 2018 года № ПП-3720 «О мерах по совершенствованию системы управления государственными активами»:

• из абзацев третьего - шестого пункта 10. а также из пункта 13 слова «и государственных закупок» исключить;
• из абзаца третьего пункта 11 слова «и государственным закупкам» исключить.

5. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 5 сентября 2018 года № ПП-3930 «О дополнительных мерах по совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области корпоративного, проектного управления и государственных закупок»:

• из названия и предисловия слова «и государственных закупок» исключить;
• из абзаца второго пункта 6 слова «и закупочной» исключить.

6. В приложении к постановлению Президента Республики Узбекистан от 27 сентября 2018 года № ПП-3953 «О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «О государственных закупках»:

• пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4, Закупка услуг связи, интернета и телерадиовещания у поставщиков ранее заключенных договоров»;

• пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Приобретение товаров (работ, услуг) между министерством (ведомством, учреждением) и организацией (учреждением), входящей в ее состав»;

• пункт 29 после слова «работ» дополнить словами «и услуг»;
• дополнить пунктами 34 и 35 следующего содержания:

«34. Приобретение товаров (работ, услуг) у юридических лиц. единственными участниками которых являются общественные объединения лиц с инвалидностью, в которых численность лиц с инвалидностью составляет не менее 50 процентов общей численности работников и фонд оплаты труда лиц с инвалидностью составляет не менее 50 процентов общего фонда оплаты труда в рамках квот, выделенных для них в установленном порядке.

35. Приобретение товаров (работ, услуг), в том числе подрядчиками, на основе правительственных решений и поручений для благоустройства и озеленения территорий государственных резиденций, входящих в структуру Управления по обслуживанию государственных резиденций и организации мероприятий Администрации Президента Республики Узбекистан, за счет средств, выделенных на эти цели».

 

Приложение № 3
к постановлению Президента Республики Узбекистан от декабря 2019 года № ПП-4544

ПЕРЕЧЕНЬ
некоторых решений Президента Республики Узбекистан, признаваемых утратившими силу

1. Пункт 7 приложения № 31 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 12 декабря 2007 года № ПП-744 «О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2008 год».
2. Пункт 1 1 приложения № 31 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 29 декабря 2008 года № ПП-1024 «О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2009 год».
3. Пункт 13 приложения № 3! к постановлению Президента Республики Узбекистан от 22 декабря 2009 года № Г1П-1245 «О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2010 год».
4. Постановление Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2011 года № ПП-1475 «Об оптимизации системы государственных закупок и расширении привлечения к ним субъектов малого бизнеса».
5. Пункт 8 приложения № 36 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 4 декабря 2014 года № ПГ1-2270 «О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2015 год».
6. Пункт 8 приложения № 5 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 20 февраля 2018 года № ПП-3550 «О мерах по совершенствованию порядка проведения экспертизы предпроектной, проектной, тендерной документации и контрактов».