Закон о государственных закупках

Чтобы регулировать закупки товаров, работ и услуг бюджетных и корпоративных заказчиков принят Закон Республики Узбекистан «О государственных закупках»(от 22.04.2021 № ЗРУ-684).  

Сферы распространения Закона о госзакупках

К госзакупкам относят закупки госзаказчиков товаров, работ и услуг независимо от источников средств. Госзакупками не считают другие расходы госзаказчиков, например, обязательные бюджетные выплаты – пенсии, пособия, субсидии и т.д, а также налоги, зарплату работников и т.д.

Закон от 22.04.2021 г. № ЗРУ-684 «О государственных закупках» регулирует закупки товаров, работ и услуг бюджетных и корпоративных заказчиков:

• для хозяйственной деятельности;
• по госпрограммам и проектам;
• за счет бюджетных средств, иностранных государственных грантов и кредитов под гарантию РУз.

Кто работает в закупочном процессе

В закупочном процессе работают:

1. Госзаказчика, который:

• определяет стартовую цену предмета закупки;
• размещает объявления на СИП, веб-сайте и в СМИ;
• определяет срок предоставления предложений;
• вступает в переговоры с победителем о снижении цены;
• выполняет иные функции в соответствии с законодательством и заключенными им договорами.

2. Закупочную комиссию, которая:

• утверждает текст объявления (приглашения);
• утверждает перечень прилагаемых к предложению документов;
• устанавливает сроки, порядок приема и рассмотрения предложений;
• устанавливает критерии оценки предложений;
• определяет победителя и резервного победителя или признает отбор несостоявшимся.

3. Уполномоченный орган, который вправе направить представителя на заседание закупочной комиссии для участия в качестве наблюдателя.

4. Участников закупочных процедур – резидентов и нерезидентов РУз, которые принимают участие в закупочной процедуре. Участник, победивший в отборе становится исполнителем.

5. Оператора СИП, который обеспечивает:

• бесперебойное функционирование СИП;
• сохранность и целостность размещенной на нем информации;
• функционирование портала.

Читайте в системе «ACTION: Госзакупки»

▶ Как проводить закупки путем отбора наилучших предложений

▶ Кто относится к субъектам естественных монополий?

Виды закупочных процедур

Рассказываем коротко о 5 видах закупочных процедур – электронный магазин, аукцион на понижение стартовой цены, конкурс, тендер и закупка у единого поставщика.

Электронный магазин – площадка на специальном информационном портале для закупок товаров, работ и услуг, к которым не предъявляются особые требования. Этот вид закупки автоматизирован и происходит без участия человеческого фактора.

Аукцион на понижение стартовой цены происходит автоматизировано и только в электронной форме. При этом способе закупки победителем становится участник, который предложил наименьшую цену. В аукционе участвуют только товары.

Конкурс проводится, когда для выполнения закупки, помимо цены, имеют значение и качественные, и количественные характеристики товара или услуги. Победителем в данном виде закупок становится участник, который предложил наилучшие условия.

Тендер проводится в два этапа – на первом этапе закупочная комиссия оценивает технические характеристики каждого предложения, а на втором – цены. Исполнителем госзакупки становится участник, который предложил наилучшие условия.

Закупка у единого поставщика используется в случаях, когда поставщик является субъектом естественной монополии, предоставляет уникальные товары или определен нормативными актами Президента или КабМина.

Эксперт Системы Госзакупки рассказал о том, какие нормативно-правовые акты регламентируют проведение государственных закупок