✔ Из этой статьи вы узнаете:
▷ Что относится к сфере госзакупок
▷ Как раньше проводились закупки в Узбекистане
Что относится к сфере госзакупок
Согласно законодательству, к сфере госзакупок в РУз относятся закупки, которые осуществляются:
- при реализации госпрограмм развития, которые предусмотрены НПА за подписью Президента РУз и решениями Правительства РУз;
- госзаказчиками при осуществлении их хоздеятельности;
- за счет средств бюджета, иных целевых фондов РУз и иностранных грантов, которые предоставляются по заключенным Президентом РУз и Правительством РУз договорам со странами-донорами, международными и иностранными как правительственными, так и неправительственными организациями;
- за счет иностранных кредитов, которые привлекаются под гарантию РУз.
Как раньше проводились закупки в Узбекистане
В системе госзакупок в Узбекистане раньше человеческий фактор играл одну из ключевых ролей. Информация по проводимым госзакупкам не была публичной информацией, поэтому возникали вопросы о прозрачности всех операций.
Помимо прочего, до принятия Закона о госзакупках, не было четко сформулированного документа о порядке и регламенте проведения подобных закупок. Они регулировались более чем тридцатью НПА. При подобном отсутствии целостности системы госзакупок возникали различного рода противоречия.
Также стоит отметить, что из-за отсутствия целостности системы госзакупок некоторые процедуры приходилось дублировать, что требовало дополнительных временных затрат.
Читайте также: Какие права, обязанности и особенности
Как госзакупки проводятся сейчас
Согласно принятому Закону «О госзакупках», при их проведении может использоваться один из пяти видов закупочных процедур, два из которых не зависят от человеческого фактора – это электронный магазин и аукцион, где победитель определяется автоматически.
Что касается трех остальных видов, то вся информация о подобных закупочных процедурах публикуется на специальном информационном портале (СИП) xarid.uz.
Теперь госзакупки проводятся отдельно для двух категорий госзаказчиков – бюджетных и корпоративных. Подобного разделения раньше не было.
Также на сегодняшний день мониторинг и контроль закупочных процедур строго регламентирован, что вносит ясность в сам процесс госзакупок.
Стоимостный критерий, который определяет стоимость госзакупки, теперь учитывается в национальной валюте РУз, а не в долларах США, как ранее.
Одним из новшеств для госзакупок в РУз являются закупки у единого поставщика. Такой вид закупок был введен с учетом международных стандартов. Стоит отметить, что при проведении данного вида процедуры стоимостный критерий отсутствует.
Что изменилось с принятием Закона о госзакупках
Предлагаем вашему вниманию сопоставительную таблицу, с помощью которой мы представили разницу в сфере госзакупок до принятия Закона и после:
До принятия Закона | После принятия Закона | |
Категории госзаказчиков | разделения отсутствовали | бюджетные и корпоративные |
Уполномоченный орган в сфере госзакупок | отсутствовал | Министерство финансов РУз |
Виды товаров, приобретаемые в электронном магазине | товары первой необходимости, которые вошли в перечень из 10-13 групп товаров | все виды товаров, у которых отсутствуют определенные требования |
Денежный лимит на закупку товаров в электронном магазине | до 100 тысяч долл. США | для бюджетных заказчиков – до 25 БРВ и не более 2500 БРВ в год |
для корпоративных заказчиков – не более 250 БРВ | ||
Конкурсные торги | исключительно в сфере капитального строительства | касаются всех видов товаров, которые соответствуют установленным критериям |
Лимиты для тендерных торгов | 100 тысяч долл. США | для бюджетных заказчиков – свыше 6 тысяч БВР |
для корпоративных заказчиков – свыше 25 тысяч БРВ | ||
Вопросы контроля госзакупок | Спецкомиссия, но только по разногласиям в электронных закупках | Комиссия по рассмотрению жалоб вне зависимости от вида госзакупки |
По представленной таблице видно, что сфера госзакупок была реформирована в лучшую сторону. Процесс госзакупок стал более прозрачным и доступным для всех, обеспечивая конкурентную борьбу предпринимателей. Помимо прочего, Закон позволяет эффективно осваивать средства госбюджета, централизованных источников и предприятий с государственной долей.
Читайте в системе «ACTION: Госзакупки»
Как получить электронную цифровую подпись
Как готовить документы в сфере закупок
Как прекратить полномочия представителя и отменить доверенность