✔ Из этой статьи вы узнаете:
▷ Что представляет собой мониторинг и контроль в госзакупках
▷ Виды контроля государственных закупок
▷ Как проводится государственный контроль в сфере госзакупок
▷ Как осуществляется общественный контроль закупочных процедур
Максимальная прозрачность системы госзакупок и экономное расходование бюджетных средств – цель мониторинга и контроля государственных закупок. Всесторонний мониторинг помогает бороться с коррупционными схемами в этой сфере и усиливать конкуренцию среди поставщиков товаров, работ и услуг.
Проведение контроля и мониторинга в сфере государственных закупок регламентируется Законом РУз «О государственных закупках», в частности статьями 69-72.
Что представляет собой мониторинг и контроль в госзакупках
Мониторинг закупок – это система наблюдений за соблюдением законодательства о государственных закупках. Мониторинг осуществляется на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки данных о ходе проведения закупочных процедур, в том числе реализации планов и графиков закупок.
Мониторинг госзакупок решает следующие задачи:
-
дает оценку степени достижения целей проведения закупок;
-
дает оценку обоснованности закупок;
-
помогает совершенствовать законодательство в сфере госзакупок на основе выводов мониторинга.
Контроль закупок – это система мер по выявлению, пресечению и предотвращению нарушений требований законодательства в сфере госзакупок. Контроль осуществляется в виде проверки путем анализа и сопоставления статистической и иной информации в порядке, установленном законодательством.
Мониторинг и контроль проводят уполномоченные государственные органы.
Виды контроля государственных закупок
Существует два вида контроля в сфере государственных закупок. Закон о госзакупках предусматривает:
-
государственный контроль закупочных процедур;
-
общественный контроль закупочных процедур.
Читайте также
Как проводить закупки при чрезвычайных ситуациях
Предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере госзакупок
Как проводится государственный контроль в сфере госзакупок в Узбекистане
Государственный контроль по соблюдению требований Закона и нормативных актов в сфере госзакупок осуществляют:
-
Счетная палата;
-
Антимонопольный комитет;
-
Генеральная прокуратура;
-
Национальное агентство проектного управления при Президенте Республики Узбекистан;
-
Министерство финансов.
Другие уполномоченные органы также могут осуществлять государственный контроль в пределах своих полномочий.
Для каждого проверяющего органа выделена своя зона ответственности и необходимые полномочия на определенном этапе закупки: планирование закупок, проведение закупки, исполнение контракта, отчётность заказчика, дальнейшее применение приобретенных товаров, работ, услуг.
Контроль проводится с помощью проверки, которая может быть, как плановой, так и внеплановой. Количество плановых проверок зависит от субъекта контроля и требований законодательства. У незапланированных проверок никакой периодичности нет, но для них нужны веские основания – сведения и жалобы заинтересованных лиц о нарушении их прав в ходе проведения госзакупки.
Как осуществляется общественный контроль закупочных процедур
Общественный контроль помогает усилить прозрачность в процессе государственных закупок. Он может осуществляться посредством мониторинга порталов по государственным закупкам: xarid.uz и tender.mf.uz.
Общественный контроль вправе проводить:
-
граждане Республики Узбекистан;
-
органы самоуправления граждан;
-
негосударственные некоммерческие организации;
-
СМИ.
Заинтересованные в общественной проверке лица могут:
-
подготавливать предложения по совершенствованию законодательных актов;
-
направлять запросы государственным заказчикам о предоставлении дополнительной информации по закупке;
-
проводить независимый мониторинг по закупочным процедурам, оценку эффективности этой процедуры и соответствие процедуры закупки действующему законодательству;
-
обращаться в госорганы с инициативой проведения внеплановых проверок;
-
обращаться в правоохранительные органы при выявлении неправомерных действий со стороны участников процедуры государственной закупки;
-
направлять исковое заявление в суд.
Общественный контроль не имеет периодичности и осуществляется по желанию заинтересованных в проверке лиц. Задача такой проверки – узнать, как расходуются бюджетные средства, целесообразны ли эти траты и соответствуют ли они требованиям Закона.