✔ Из этой статьи вы узнаете:
▷ 1. Зачем разрабатывать закупочную документацию
▷ 3. Кто ответственный за разработку проектов закупочной документации
Зачем разрабатывать закупочную документацию
Закупочную документацию разрабатывают, чтобы донести до потенциального участника:
- обозначение предмета закупки;
- условия закупки;
- подробное описание предмета закупки;
- технические задания, параметры, условия предмета закупки;
- основные требования заказчика или нормативных актов к поставщику;
- информацию о методах рассмотрения и оценки предложений;
- порядок определения победителя.
Содержание документации
Закупочная документация по отбору должна содержать:
- информацию, указанную в объявлении о проведении отбора;
- информацию о валюте, порядке оплаты и условиях поставки (для расчета с исполнителями);
- требование об обязательной подготовке предложения на участие в отборе на госязыке, если необходимо и на других языках;
- порядок, дату начала и окончания срока предоставления участникам разъяснений положений закупочной документации по отбору;
- техническое задание;
- критерии оценки и порядок рассмотрения предложений в соответствии с настоящим Законом;
- требование об обязательном предоставлении участниками отбора заявления по недопущению коррупционных проявлений (ч. 2 ст. 59 Закона от 22.04.2021 № ЗРУ-684 «О государственных закупках»).
В закупочной документации по отбору можете объявить, что каждый товар, работа, услуга рассматривается как отдельная единица закупочной процедуры. В этом случае можете заключить договоры с несколькими участниками отбора на поставку разных товаров, работ, услуг. При этом для каждого товара, работы, услуги можете определить только одного победителя согласно условиям закупочной процедуры.
К закупочной документации по отбору приложите проект договора, который является ее неотъемлемой частью. Согласованную с закупочной комиссией закупочную документацию по отбору утверждает сам госзаказчик (ч. 3-5 ст. 59 Закона).
Если вы – корпоративный заказчик (Прил.№1 к ПП-5171 от 02.07.2021 г.) проведите первоначальный квалификационный отбор. Для этого запросите у участников:
- учредительные документы и свидетельство о госрегистрации;
- финансовую отчетность (утвержденную внешней аудиторской организацией или с подтверждением принятия налоговыми органами);
- экологические, гигиенические сертификаты, свидетельства или протоколы испытаний о соответствующей калибровке, сертификаты качества, соответствия, в том числе сертификаты соответствия требованиям безопасности, паспорта товаров (работ, услуг);
- документы, подтверждающие деловую репутацию участников (квалификация сотрудников, опыт работы, в том числе опыт специальной деятельности).
Успешно прошедшие первоначальный квалификационный отбор потенциальные участники могут участвовать в закупочной процедуре по отбору (рег.МЮ № 3324 от 09.10.2021 г.).
Кто разрабатывает проекты закупочной документации по отбору
Разработку проектов закупочной документации по отбору, договора и текста объявления о проведении отбора поручите специалистам отдела закупок или лицу, ответственному за организацию и проведение отбора.
Также разработку проектов закупочной документации по отбору на основании договора и на платной основе можете поручить специализированным организациям, которые имеют право оказывать услуги по проведению госзакупок.
ВНИМАНИЕ!
Специализированные организации могут оказывать услуги по госзакупкам:
- осуществляемым при реализации госпрограмм развития, проектов, предусмотренных актами Президента, Правительства, а также при реализации хоздеятельности госзаказчиков;
- финансируемым за счет бюджетной системы и других государственных целевых фондов, иностранных грантов, предоставляемых в рамках, заключенных договоров со странами-донорами, международными, иностранными правительственными и неправительственными организациями, и иностранных кредитов, привлекаемых под гарантию РУз.
Выбирайте специализированную организацию на основе отбора. Перечень таких организаций не менее одного раза в месяц публикуют (обновляют) на веб-сайте уполномоченного органа.
С кем согласовать техническое задание при отборе
Если актами Президента и Правительства вы вправе проводить закупки без проведения тендера («Как и в каких случаях проводиться тендер»), то можете провести отбор наилучших предложений независимо от суммы госзакупки. Когда стоимость предмета закупки превышает 25 000 БРВ, если вы корпоративный заказчик, или 6000 БРВ, если вы бюджетный заказчик, то техзадания к госзакупке («Как составить техническое задание на оказание услуг при отборе наилучших предложений») вносите на экспертизу в ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов» при Минэкономики (ч. 2 ст. 56 Закона от 22.04.2021 № ЗРУ-684 «О государственных закупках»).
Кто рассматривает закупочную документацию по отбору
Подготовленную закупочную документацию по отбору внесите на рассмотрение закупочной комиссии по отбору. Закупочная комиссия по отбору рассматривает проект закупочной документации по отбору на своем заседании. При этом комиссия устанавливает:
- сроки приема предложений;
- процедуру вскрытия предложений;
- критерии оценки предложений;
- порядок внесения, величину и форму обеспечения предложений.
Если при изучении и рассмотрении закупочной документации по отбору комиссия выявит недостатки и недоработки, придется дорабатывать их. После доработки проведите повторное согласование закупочной документации. Затем закупочная комиссия по отбору примет решение о проведении отбора.
Где разместить закупочную документацию по отбору
Объявление о проведении отбора и закупочную документацию по отбору размещайте в ЭСГЗ через СИП, а также по своему желанию — на своем официальном веб-сайте или на официальном веб-сайте своего вышестоящего органа, а также в СМИ не менее чем за 5 рабочих дней до даты окончания срока приема предложений (ч. 3 ст. 58 Закона от 22.04.2021 № ЗРУ-684 «О государственных закупках»).
