✔ Из этой статьи вы узнаете:
▷ Какие виды закупочных процедур считать конкурентными
▷ Основные требования для закупок в электронном магазине
▷ Особенности закупки посредством аукциона
▷ Требования для осуществления конкурса
▷ Особенности закупок при проведении тендера
Виды процедур государственных закупок
Всего в законе о госзакупках выделяется 5 видов для осуществления закупки, но не все они конкурентные. Полный перечень видов закупочных процедур выглядит следующим образом:
- Электронный магазин;
- Аукцион на понижение стартовой цены;
- Конкурс;
- Тендер;
- Закупка у единого поставщика.
Вне действия закона также существуют конкурентные и неконкурентные методы закупки, а именно:
- Конкурентный – отбор наилучшего предложения;
- Неконкурентный – заключение прямых договоров.
Электронный магазин, аукцион, конкурс и тендер – это конкурентные виды процедур госзакупки в Узбекистане, так как принцип определения исполнителя закупки в них является состязательным. При проведении таких видов закупок участники госзакупки соревнуются между собой, предлагая наиболее выгодные условия или более низкую стоимость.
Закупка у единого поставщика единственный из всех методов, который является неконкурентным.
В международной практике осуществления госзакупок конкурентные виды закупочных процедур бывают открытыми и закрытыми. В Узбекистане все виды закупочных процедур являются открытыми и прозрачными – основной принцип госзакупок.
Для осуществления закупки бюджетные и корпоративные заказчики обязательно должны опубликовать объявление о проведении закупки на специальном информационном портале. Далее рассмотрим основные требования каждого вида процедуры госзакупки.
Электронный магазин
Электронный магазин – это специальная электронная площадка, где участники закупки могут разместить свое предложение. Закупка в электронном магазине практически полностью осуществляется в автоматическом режиме. Победителем становится участник, который предложил наименьшую цену.
В электронном магазине можно совершить закупку на сумму не более:
- 250 МРЗП корпоративному заказчику;
- 25 МРЗП бюджетному заказчику.
А также общая сумма закупок в год не должна превышать 2500 МРЗП.
Аукцион на понижение стартовой цены
При проведении аукциона единственный критерий выбора исполнителя закупки является цена. Однако, товар должен соответствовать стандартам качества и отвечать всем условиям, которые закупщик изложил в объявлении.
Стоимостной критерий проведения аукциона – это стоимость товара по одному договору не более:
- 5000 МРЗП для корпоративного заказчика;
- 2500 МРЗП для бюджетного заказчика.
Для начала проведения аукциона госзаказчику необходимо разместить объявление о проведении аукциона. После этого исполнители могут подавать свои предложения, а специальный информационный портал автоматически определит победителя, зарегистрирует сделку и сформирует договор.
Как разместить предложение о проведении аукциона
Конкурс
Данный вид процедуры госзакупки в Узбекистане проводится, когда заказчик может сформировать подробное описание товара. Для проведения конкурса обязательно создается закупочная комиссия. Ее состав должен быть не менее 5 человек.
Для начала проведения закупки заказчик подготавливает объявление о проведении конкурса, а также подготавливает конкурсную документацию. Закон предъявляет к ним определенные требования, которые подробно описаны в статьях 52 и 53 ЗРУ-472.
После того, как закупщик разместил объявление, участники высылают свои предложения в запечатанных конвертах. Предложения и порядок их предоставления должны соответствовать требованиям, которые заказчик установил в объявлении.
Победителем в закупочной процедуре, которая проводится в виде конкурса, становится участник, предложивший наилучшие условия исполнения договора.
У данного вида закупки также имеются стоимостные ограничения.
|
|
Корпоративный заказчик |
Бюджетный заказчик |
|
Стоимость товара |
5000 – 25000 МРЗП |
2500 – 6000 МРЗП |
|
Стоимость услуги |
25 – 25000 МРЗП |
25 – 6000 МРЗП |
Когда и в какой форме проводить отбор наилучших предложений
Тендер
Данный конкурентный тип процедуры госзакупки осуществляется в два этапа. На первом этапе проверяют техническую часть предложения, а на втором ценовую часть.
Для проведения тендера также создается закупочная комиссия, но в ее состав должны включаться не менее семи членов. Также в состав комиссии должны входить представители Министерства инвестиций и внешней торговли и РПИ «УзИнжиниринг» при КабМине РУз.
Для начала проведения тендера закупщику необходимо разместить объявление о проведении тендера и тендерную документацию. Условия, которые предъявляются к объявлению и документации, подробно описаны в статьях 61-62 Закона о госзакупках. Победителем тендера становится участник, который предложил наилучшие условия исполнения закупки.
Как составить техническое задание на закупку товара в тендере
Стоимость договора для проведения закупки должна быть больше:
- 25000 МРЗП для корпоративного заказчика;
- 6000 МРЗП для бюджетного заказчика.
