Изменения можно найти в таких главах, как общие положения, государственное регулирование в области госзакупок, субъекты закупок, общие требования к процессу госзакупок и других.
Коротко рассмотрим какие изменения коснулись некоторых глав.
Что изменится в главе «Общие положения»?
Изменяется сфера применения закона. Закон будет распространяться и на закупки:
- в сфере обеспечения обороноспособности, безопасности, поддержания внутреннего порядка и связанные с государственными секретами;
- товаров, работ и услуг при различных чрезвычайных обстоятельствах;
- для подготовки и проведения выборов и референдумов;
- с использованием иностранных кредитов под гарантию РУз и иностранных грантов;
- услуг адвоката или представителя для участия в судебных разбирательствах;
- товаров, работ и услуг, на которые установлены фиксированные цены.
Также проектом предлагается внести изменения в основные понятия, например, «государственные закупки» - процесс обеспечения госзаказчиков. Из понятия исключили требование о платной основе сделки. Добавили понятие «стратегические субъекты государственных закупок».
Введены понятия государственно-частного партнерства, метода «fast-track» («под ключ») и иные.
Что изменится в области государственного регулирования закупок?
Во-первых, проектом предлагается не указывать определенный уполномоченный орган, а предоставить право Президенту назначать его.
Во-вторых, предлагается дополнить перечень прав уполномоченного органа, а именно предоставить право:
- определять порядок рассмотрения жалоб, которые поступают в Комиссию по рассмотрению жалоб;
- осуществлять мониторинг и контроль за исполнением нормативно-правовых актов;
- подготавливать рекомендации, направленные на устранение и предупреждения нарушений закона.
Что изменится в главе «Субъекты госзакупок»?
Субъекты естественных монополий и стратегические закупщики будут относиться к корпоративным заказчикам. А также предлагается:
- включить функцию планирования закупок в обязанности госзаказчика;
- проводить заседания закупочной комиссии только в очной форме;
- увеличить порог стоимости госзакупок, при которых госзаказчик самостоятельно формирует закупочную комиссию до 6 000 БРВ.
При закупках свыше 6 000 БРВ необходимо будет включать в состав закупочной комиссии представителей Антимонопольного комитета и Министерства инвестиций, в отдельных случаях по необходимо также в состав комиссии могут включить представителей уполномоченных министерств и ведомств, а если закупка осуществляется с привлечением иностранного поставщика необходимо будет привлечь представителя транспортно-экспедиторской компании.
В настоящее время в состав закупочной комиссии помимо представителей заказчика входят представители Мининвестиций и РПИ «УзИнжиниринг».
Изменения также затрагивают главу, которая регулирует процесс осуществления закупок и главы, регламентирующие каждый вид осуществления закупочной процедуры. В рекомендации «Какие изменения ожидают субъектов госзакупок в новой редакции Закона о госзакупках» эксперты справочной системы «Госзакупки» подробно рассказали обо всех предлагаемых изменениях.
